昨天（1月15日）上午，北京市人民检察院检察长敬大力在北京市第十五届人民代表大会第三次会议上作检察院工作报告。报告显示，2019年全市检察机关共受理各类案件95543件，办结95531件，与上年相比分别增长18.5%和23.4%。

　　敬大力指出，2020年，北京市检察机关将坚持依法治理，推进社会治理现代化；强化服务保障，助力首都高质量发展；全面履职尽责，维护社会公平正义；深化司法改革，激发检察内生动力；加强自身建设，打造过硬检察队伍。

　　依法办理孙文斌故意杀害

　　民航总医院医生案

　　2019年，北京市检察机关参与首都治理，共办理审查逮捕案件20144件28837人，批准和决定逮捕13430件17887人；办理审查起诉案件24285件32712人，起诉19921件25332人。

　　敬大力在报告中介绍，北京市检察机关彰显生命不容践踏、暴力必受严惩的理念，依法办理孙文斌故意杀害民航总医院医生案等一系列社会关注案件，对严重暴力犯罪依法快捕快诉，确保正义不迟到。

　　此外，检察机关依法维护妇女儿童权益，起诉强奸、强制猥亵、拐卖妇女儿童等犯罪660件683人。支持民政部门申请撤销监护人资格案，入选全国妇联依法维护妇女儿童权益十大案例。加强对失足未成年人教育、感化、挽救，决定附条件不起诉84人，开展观护帮教，促进回归社会。

　　2019年11月15日，北京市检察机关专门学校工作团队赴北京市海淀寄读学校就未成年人法治教育、临界预防、分级干预、保护救助等相关工作召开座谈会，并与海淀寄读学校签订合作协议，敬大力检察长受聘为该校法治副校长，加强对未成年人的犯罪预防、教育矫治和全面综合司法保护。

　　据了解，由省级院检察长牵头，市院、分院、区院三级检察机关共同组建“北京市检察机关专门学校工作团队”，建立检察机关与专门学校未成年人犯罪预防和教育矫治工作机制，这在全国尚属首例，将逐步在全市专门教育学校实现全覆盖。

　　“检校合作机制将为检察机关司法办案、法律监督、犯罪预防职能与专门学校特殊教育职能的有效衔接以及深入开展法治教育、临界预防、分级干预、保护救助、建立科学的罪错未成年人预防矫治体系等工作探索出一条有效路径。”北京市检察院第九检察部主任岳慧青在接受记者采访时表示。

　　受理职务犯罪案件326件357人

　　报告显示，北京检察机关2019年共受理监察委员会移送职务犯罪案件326件357人，经审查决定逮捕183件201人，起诉266件289人。

　　2019年5月，北京市供销合作总社原党委书记、理事长高守良（正局级）涉嫌受贿、贪污、巨额财产来源不明一案，由北京市监察委员会调查终结后，移送检察机关审查起诉。根据北京市人民检察院指定管辖，该案经北京市人民检察院第一分院依法审查，向北京市第一中级人民法院提起公诉。

　　北京市人民检察院第一分院起诉书指控：2012年至2018年间，被告人高守良身为国家工作人员，利用其先后担任北京市供销合作总社党委书记、理事会副主任、理事长的职务便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，并造成特别重大损失；2012年3月，利用其担任北京市供销合作总社党委书记、理事会副主任的职务便利，骗取公共财物，数额巨大；其财产、支出明显超过合法收入，差额特别巨大，不能说明来源，依法应当以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。

　　加大追赃挽损力度 追回10.7亿元

　　报告显示，检察机关依法办理涉案金额过亿元的重大非法集资犯罪案件142件，对侵害民生民利的金融犯罪行为坚决打击、绝不姑息。严惩网络电信诈骗犯罪，起诉22件121人，依法办理一批跨境涉台、数额巨大的网络电信诈骗案。加大追赃挽损力度，努力追回群众养老钱、血汗钱，追赃挽损10.7亿元。

　　2019年12月6日，北京市海淀区人民法院依法公开开庭审理了由北京市海淀区人民检察院提起公诉的被告人陈某、黄某非法利用信息网络、窃取信用卡信息一案。据了解，此案是《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》自2019年11月1日起施行后，北京市按照该解释办理的第一件此类案件。

　　此案中，被告人陈某、黄某在2017年8月至2019年1月期间，承接制作虚假银行“钓鱼网站”业务。上述“钓鱼网站”具有收集用户姓名、身份证号码、信用卡号码、信用卡背后末尾3位安全码、手机号、登录密码、查询密码、交易密码等信息的功能。二被告人将制作的“钓鱼网站”域名及服务器后台管理域名、密码告知电信诈骗分子后，由对方收集该网站提取的信用卡信息等个人信息，实施进一步的电信诈骗犯罪，被害人前后共导致信用卡被盗刷126100元。二被告人制作虚假银行网站违法所得共计52万余元。经审理查明，被告人陈某、黄某的电脑及手机内共存有179组他人信用卡信息，均系二人帮助电信诈骗犯罪分子从服务器中提取。

　　合议庭休庭评议后对此案当庭宣判，判决被告人陈某犯窃取信用卡信息罪，依法判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五万元；判决被告人黄某犯窃取信用卡信息罪，依法判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五万元。

　　此外，北京检察机关还履行公益诉讼检察职能，共发现公益诉讼案件线索384件，立案281件，立案后发出诉前检察建议197件，行政机关回复和启动整改率为100%，完成整改91.8%，绝大多数问题在诉前得到解决；延伸检察职能，制发社会治理类检察建议333件，提升社会治理水平。

　　报告“金句”

　　●对严重暴力犯罪依法快捕快诉，确保正义不迟到。

　　●坚持是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数。

　　●开展涉民营企业案件羁押必要性审查，避免办了一个案子、垮掉一个企业、下岗一批职工。

　　亮点解读

　　派驻公安机关执法办案管理中心全覆盖

　　报告原文：推动派驻公安机关执法办案管理中心检察机制在16个区全覆盖，实现对公安执法办案集中专门监督，经验做法被中央必威体育：委、最高人民检察院在全国推广。

　　解读：2016年11月24日，海淀区人民检察院建立派驻海淀分局执法办案管理中心检察机制，成为全国第一家。目前北京市检察机关已实现全市16个区派驻公安机关执法办案管理中心检察机制全覆盖。2019年7月19日，必威体育：领域全面深化改革推进会提出，推动在市、县公安机关建设执法办案管理中心，探索建立派驻检察机制，决定将北京的经验推向全国。

　　据了解，派驻公安机关执法办案管理中心检察体制由同级检察机关侦查监督部负责，实行人员专职常驻，依法对公安机关在执法办案管理中心办理的案件开展刑事立案监督和刑事侦查活动监督；应公安机关商请，就案件的侦查取证、法律适用等问题接受咨询并提供相关咨询意见。

　　派驻公安机关执法办案管理中心检察体制将诉讼监督的视角从原先的审查逮捕阶段或者审查起诉阶段提前到刑事拘留阶段，不仅拓宽了侦查监督的线索来源渠道，而且弥补了侦查阶段“黄金24小时”的监督空白，进一步规范了刑拘前24小时的刑事执法行为，提升了公安机关执法规范化水平，有利于从源头上强化人权保障。

　　扫黑除恶专项斗争纵深推进

　　报告原文：纵深推进扫黑除恶专项斗争。提高政治站位，强化责任担当，加大打伞破网、打财断血力度。坚持是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数。

　　解读：2019年12月30日，北京市第三中级人民法院集中公开宣判北京市特大“套路贷”黑社会犯罪系列案，对被告人林国彬以组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、虚假诉讼罪、敲诈勒索罪数罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，对其余51名被告人以上述罪名中的一罪或数罪判处相应刑罚。

　　经审理查明，被告人林国彬通过实际控制的公司，逐步形成了以林国彬为核心，被告人增涛、韩文军、万元春及律师李春杰等人为成员的层级明确、人数众多的黑社会性质组织。该组织通过公证员王纯、李铁林等人的帮助，以办理房屋抵押贷款为名，诱骗被害人在公证处办理赋予借款合同强制执行效力、售房委托、抵押解押委托公证，恶意制造违约事项，利用公证书将被害人房产擅自过户至该组织控制之下。

　　后林国彬犯罪组织及谭宁恶势力犯罪集团采用暴力、威胁及其他“软暴力”手段非法侵占被害人房产，通过向第三人出售或采用虚假诉讼等方式，将骗取的房屋处置变现，并将所得用于犯罪组织发展、成员分红和提成。犯罪对象大多数为老年人，共骗取68名被害人70套房屋，给被害人造成经济损失1.78亿余元。

　　检察机关内设机构改革全部落实

　　报告原文：深化综合配套改革。立足优化人员编制、职能配置、机构设置，全市三级检察机关同步完成内设机构改革，以全新面貌在新的起点上履行检察职责。

　　解读：2019年3月15日，《北京市检察机关内设机构改革方案》正式发布，标志着从2016年8月至今、历时2年零7个月的北京市检察机关内设机构改革模拟试点正式结束，内设机构改革尘埃落定。北京市检察机关将以全新面貌、全新模式在新起点上履行检察职责。

　　据了解，改革后的北京市人民检察院设置16个职能部（室），其中业务部门13个，分别为第一检察部、第二检察部、第三检察部、第四检察部、第五检察部、第六检察部、第七检察部、第八检察部、第九检察部、第十检察部、第十一检察部、第十二检察部（检察技术部）、法律政策研究室；行政部门3个，分别是办公室、检务督察部（巡视工作领导小组办公室）、行政事务管理部。另设置政治部、机关党委（党建工作处）、机关纪委。

　　对依法由检察机关负责侦查的职务犯罪案件和其他重大犯罪案件，根据办案需要，可以设立专案组开展立案侦查工作。对于申诉和抗诉案件，根据办案需要，也可以另行组织办案组或专案组办理。

　　数读报告

　　2019年全市检察机关共受理各类案件95543件，办结95531件，与上年相比分别增长18.5%和23.4%。

　　共办理审查逮捕案件20144件28837人，批准和决定逮捕13430件17887人；办理审查起诉案件24285件32712人，起诉19921件25332人。

　　共受理监察委员会移送职务犯罪案件326件357人，经审查决定逮捕183件201人，起诉266件289人。

　　共发现公益诉讼案件线索384件，立案281件，立案后发出诉前检察建议197件，行政机关回复和启动整改率为100%，完成整改91.8%。

　　依法起诉涉黑犯罪案件5件53人、涉恶犯罪案件130件575人，向有关机关移送涉黑涉恶犯罪线索192件、涉“保护伞”线索132件。

　　提高认罪认罚从宽制度适用率，共适用19988人，适用率67.7%。