今年年初发生的新冠肺炎疫情对经济社会造成普遍影响，其中农民工群体是受冲击最严重、影响范围最大的群体之一。针对疫情期间青年农民工返岗就业仍面临的困难，在今年全国两会上，全国政协委员、北京市通州区人民法院民一庭庭长李迎新向大会递交了一份关于加强新冠肺炎疫情影响下青年农民工就业保障的提案。

　　根据国家统计局发布的2019年农民工监测调查报告，我国农民工总量超过2.90亿人，平均年龄40.8岁。“80后”青年农民工超过农民工群体总量一半，逐渐成为各行各业的主力军。

　　青年农民工有着勇敢、勤劳、担当的优秀品格，却也面临着发展的困惑、就业的压力。当前随着疫情形势稳定向好，部分非疫情防控重点地区企事业单位已经逐步复工复产。然而，在调研中，李迎新发现，疫情期间青年农民工返岗就业仍面临不少困难 ：

　　一是市场整体岗位供给减少。新冠肺炎疫情发生以来，吸纳青年农民工就业人员较多的餐饮、娱乐、交通、物流等行业和生产制造业受到的冲击较大，面临市场停滞、人工短缺、产业链上下游断供、资金流紧张等问题。多数企业通过缩减经营规模或停产歇业来抵抗疫情的冲击。降薪、裁员、缩小员工招募计划，为就业市场带来直接的负面影响。

　　二是返岗复工难度依然大。目前，部分地方已逐渐开始复工，但大面积复工依然需要时日。农村和县域地区封锁严重，人员流动受到限制，青年农民工返岗难度大。一些企业因地方政府设置复工条件过高，防护物资不足，缺少人工等，无法正常复工。另外，据有关估计，湖北籍省外务工人员超500万人，在当前严格封闭政策下，以及未来可能出现的对湖北籍农民工的群体性歧视，湖北地区农民工的就业问题更要引起重视。

　　三是疫情期间劳动关系风险增大。疫情给社会经济活动带来的影响，传导到劳动关系领域，可能会增加不稳定因素。部分行业企业面临较大的生产经营压力，劳动者面临待岗、失业、薪资减少等风险，劳动关系矛盾可能会局部凸显。青年农民工对政策信息和权益保障较为关注，在互联网时代，劳动权益维护等方面的矛盾有可能被放大，进而成为社会热点。

　　李迎新表示，外出务工是农民工家庭收入的最主要来源，受疫情影响，很多农民工家庭的经济收入造成了严重影响，甚至可能会出现返贫、致贫情况。保障疫情防控期间青年农民工群体就业，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会。

　　为此，李迎新建议 ：

　　1.扩大市场岗位供给。加大对劳动力吸纳能力强的行业复工复产支持力度，进一步加强对中小微企业的政策保障和扶持力度，给予在信贷、财税、临时资金供给等方面更为倾斜的帮扶措施，多管齐下帮助企业渡过难关，保企业、稳就业。推动目前出台的财税、金融、社会保障等各项政策措施有效衔接和精准落地。

　　2.采取多样化手段帮助农民工就业。鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工，采取“点对点、一站式”直达运输服务，有序组织集中返岗，避免大范围、突发式流动，指导企业做好疫情防控期间的生产防护工作。进一步优化返乡就业创业政策，引导无法按时返岗复工的青年农民工转变思维，改变就业模式，就近就地就业创业，积极投身乡村振兴战略。提供职业介绍、就业服务、技能培训及岗位信息提供等方面的服务，帮助待业的青年农民工尽快就业。

　　3.做好疫情防控期间农民工群体权益保护。畅通维权投诉渠道，及时发布相关政策措施，对疫情期间企业防疫措施、薪资发放、社会保障等进行专项检查，及时研判、预防由劳动关系风险可能引发的局部社会风险，化解劳动关系领域潜在的局部群体性事件。对于青年农民工返城返岗后生活、工作等方面的特殊困难，组织社区、雇佣企业、社会组织等协同解决，及时提供物资、心理疏导等方面的必要帮助。加大劳动保障监察执法力度和宣传引导力度，坚决遏制在招聘过程中对湖北籍农民工群体的歧视行为，保障农民工合法权益。

　　本文转载自民主与法制网 记者：张晓娜