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服务新发展 北京市司法局深入推进行政审批制度改革

本站发表时间:[2022-12-01] 来源:京司观澜微信公众号 作者:
  原标题:新闻发布 | 服务新发展 北京市司法局深入推进行政审批制度改革
  11月30日下午,北京市司法局通过线上形式举行深入开展行政审批制度改革,推进“一网通办”工作新闻发布会。市司法局党委委员、副局长、一级巡视员魏力介绍了市司法局深入开展行政审批制度改革情况,市司法局行政审批处处长萧骊珠,西城区司法局局长李程,律师事务所代表和市司法局办公室相关负责同志出席新闻发布会。
  魏力介绍,行政审批制度改革以来,市司法局紧紧围绕“四个中心”城市功能定位,提升“四个服务”水平,充分发挥司法行政职能,强化理念、转变职能、提质增效,深入推进律师、公证、司法鉴定行业行政审批制度改革,并取得初步成效。目前市司法局有行政审批事项126项,年均办理审批2万余件。
  当前,市司法局认真贯彻落实党的二十大精神,按照审批制度改革的任务要求,实施告知承诺制,精简申请材料,压缩审批时限,减少审批环节,实现“一网通办”、不见面审批等便民利民措施,为北京市法律服务业发展发挥源头性准入把关作用,进一步优化营商环境。
  强化思想理念
  不断深入推进行政审批制度改革
  强化大局意识
  从服务首都高质量发展大局出发,紧紧抓住全市行政审批制度改革契机,坚持首善标准,严把法律服务业“入口关”,更好履行职责使命,为加快构建首都法律服务业新发展格局提供有力服务保障。
  始终坚持以人民为中心的发展思想
  不断增强为民服务的政治自觉、思想自觉、行动自觉,进一步强化为民服务理念,不断增强服务本领,着力提高政务服务水平,为律师、公证员、司法鉴定人提供优质便捷高效的服务。
  强化依法行政理念
  以落实行政审批制度改革任务为抓手,向社会公示审批事项的法律依据、审批环节、监督方式等内容,严格依据法律法规规定的条件、程序和时限办理行政审批,做到严格执法、依法行政。
  加快职能转变
  在基础清单上下功夫
  集中行政审批权
  2018年,按照市政府关于行政审批权相对集中的要求,在市司法局“律师和律师事务所执业许可处”基础上,将局内其他处室的行政审批权进行集中,成立行政审批处,承担律师、公证、司法鉴定等行政审批工作。
  做好市政务服务中心值守工作
  2019年市司法局正式入驻市政务服务中心,派驻行政审批处处长担任市司法局首席代表,1名干部常驻负责具体工作协调,工作日及周六都有干部轮流值守,负责接待、咨询等工作,咨询电话年均接听量1万余次。
  做好权力清单和政务服务事项融合工作
  去年按照市委编办、市政务服务局关于两单融合要求,经全面梳理确认并对清单进行动态调整,目前市司法局依申请审批事项和公共服务事项共126项,严格做到“法无授权不可为”,深入推进法治政府建设。
  开展“四减”工作
  推行系列便民利民举措
  减材料
  在市政府审改办指导下,经过两轮精简,在2019年压减60%材料基础上,2020年对依申请事项所需的296件材料再次进行精简,减少比例达到80%以上。
  减时限
  通过减少证明、实行告知承诺、应用电子印章等措施,经过四轮精简,目前市司法局审批时间压减80%以上,区司法局审查时间压减90%以上。
  减证明
  取消22项律师类证明,40个审批程序全面“瘦身”,制定9大类承诺书样本,共减少收取证明12万余件。目前仅保留的3项法定证明,全部实行证明事项告知承诺制,今年又推行了5项申请材料和4项政务服务事项告知承诺制。
  减环节
  按照全市统一要求,授权市政务服务大厅综合窗口统一受理申请,调整优化审批工作流程,实现了“最多签两次”目标,极大提高了审批效率。
  围绕全市大局
  服务首都法律服务业开放
  拓展律师事务所聘请外籍律师担任法律顾问试点工作覆盖面,降低执业年资,由3年降至2年,放宽参与试点律所条件,由特殊普通合伙所放宽到50人以上的律所。
  积极探索在本市民营企业中开展公司律师试点工作,目前已有字节跳动公司等36家企业开展了试点,助力企业法律事务服务。
  制定境外仲裁机构在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构管理办法及申办指引,境外仲裁机构进入首都大门敞开,为推进“两区”建设创造良好法治环境。
  调整律师事务所在京设立资产标准,将普通合伙所由100万调整为30万,特殊的普通合伙由2000万调整为1000万,分所由50万调整为30万。
  向司法部报备72家北京律师事务所境外分支机构,保障了北京市律师事务所境外分支机构顺利办理外汇使用。
  实现“一网通办”
  加速推进数字政务建设
  完成行政审批系统建设
  该项目于2020年11月研发,2022年9月通过竣工验收,申请人只需登陆首都之窗网站点击链接到审批系统,上传申请材料,即可完成行政审批事项申请,无需再提交纸质材料,实现行政审批“一网通办”工作目标,目前已经审批18000余件。
  优化律师事务所核名管理工作
  此事项为营商环境创新试点5.0版改革任务事项,将市司法局行政审批系统同司法部全国律师管理系统数据库进行对接,申请人可在全国范围内检索,此项任务已于今年4月完成。优化后,律所名称预核准时限由17日缩短至5日,效率提高70%以上,目前已顺利审核200余件。
  规范全市政务服务标准,实现数据共享
  按照国务院文件要求,完成与市级政务平台的对接和实时数据推送。每日定时向市政务服务局推送相关数据,共推送数据10万余件、存量数据近20万件。
  主动参与电子证照系统建设试点
  市司法局主动将“律师执业证”等电子证照基础数据全面梳理,在市政务服务局指导下完成系统填报、证照制作和数据传输等,已完成16类证照的制作和3万余件数据归集,为全市电子证照库应用工作提供基础。


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