近些天新闻里充斥着以色列及巴勒斯坦哈马斯组织之间冲突不断，流血不止的报道。看着画面上，为失去亲人而痛哭失声的老人，站在炮火侵袭过的断壁残垣中睁着茫然的大眼睛不知所措的孩子，人们不禁询问：为什么和平鸽不在这里栖息？为什么两个邻居之间不能和谐共处？到底是什么原因导致巴以地区如此混乱？

　　3000多年前，原本生活在巴勒斯坦地区的犹太人民因为罗马帝国的强行驱逐，而成为了流浪的民族，流亡到巴勒斯坦的犹太人和当地生活的信奉伊斯兰教的阿拉伯人生活和睦，两个民族之间非常友好。直到十九世纪末二十世纪初，“犹太复国运动”的兴起，才拉开了巴勒斯坦地区长达近一个世纪的冲突。起初这些冲突还只是民间斗殴事件的频繁发生，而联合国181号决议案的通过，则直接导致这一地区的矛盾升级，成为至今战争不断的一个全世界的烦恼。

　　联合国181号决议案是在1947年11月通过的。1947年2月，英国因为实在无法处理巴勒斯坦地区的民族矛盾，而宣布放弃对这一地区的控制权利，将巴勒斯坦地区交给联合国处理。适时刚刚成立不久的联合国接手这一棘手问题后，于1947年4月组成了巴勒斯坦问题特别委员会，经过几个月的讨论并通过联合国大会通过，公布了一个另生活在巴勒斯坦地区的阿拉伯人震惊的决议：把巴勒斯坦一分为二，各自建立一个犹太人国家和阿拉伯人国家，其中57%的土地归犹太人，43%的土地归阿拉伯人。这就是联合国181号决议案。决议案的通过直接导致了不久后的第一次中东战争，并将犹太人和阿拉伯人的民族矛盾延续至今。

　　这是因为181号决议案存在重大缺陷，违背了国际法原则，违背了《联合国宪章》规定。一个一直受帝国主义殖民统治的地区的人民享有民族自决的权利。民族自决权是指被帝国主义统治的殖民地人民取得民族独立的权利，也泛指一个民族不受外族统治干涉、决定和处理自己事务的权利。一切民族都有自决权，根据这项权利，一切民族在排除外来压迫和干涉的情况下应自由决定自己的社会、政治和经济制度。在现代国际法上，民族自决权是受国际法保障的法律权利。《联合国宪章》第1条第2项明确规定“发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据的友好关系”，这也是联合国的宗旨之一。巴勒斯坦地区原来处于英国的殖民统治之下，解决巴勒斯坦问题，按照联合国宪章，应该采用“民族自决原则”，让巴勒斯坦的当地居民投票作出自己的选择。可是联合国在处理巴勒斯坦问题时，却完全无视当地大多数阿拉伯居民的意志，奇怪地让联合国大会越俎代庖，为巴勒斯坦人做了选择。这明显剥夺了巴勒斯坦居住的阿拉伯人的应有权利。

　　但就是这么一个明显违背《联合国宪章》决议却被联合国大会通过了，这是因为当时的联合国刚刚成立还处于美国、苏联两大国直接控制之下，国际法的发展也未成熟，殖民地、附属国的权利得不到重视。这种现象直至20世纪50年代末60年代初，殖民地和附属国纷纷以主权国家的身份在联合国占有席位，才有所改观。但是联合国181号决议案留给世界的烦恼，却不知何时才能消去。