原标题：【西检动态】诉前实现公益保护 听证彰显司法温度——西检院召开刑事附带民事公益诉讼听证会

　　2021年9月18日，北京市西城区人民检察院就李某某非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼一案召开了诉前听证会。北京市人大代表、什刹海街道代表参加了听证，区公安分局、区城管委、西城检察院检务督察部门均派员出席了听证。

　　2021年6月，犯罪嫌疑人李某某在北京市西城区什刹海后海南河沿银锭桥附近，使用禁用的电子捕捞工具实施了非法捕鱼的行为，共捕得9条鲫鱼、1只中华鳖。犯罪嫌疑人李某某使用禁用工具在禁渔期、禁渔区实施非法捕捞的行为，已经构成了非法捕捞罪。

　　什刹海，是北京市历史文化旅游景区、北京市历史文化保护区，毗邻北京城中轴线，与中南海水域一脉相连，是北京内城一处具有开阔水面的开放型景区，在北京城规划建设史上占有独特的地位。虽然鲫鱼和中华鳖尚未列入国家、我市地方重点保护野生动物名录，且未列入《<濒危野生动植物种国际贸易公约>附录水生动物物种核准为国家重点保护野生动物目录》。但鉴于什刹海水域环境的特殊生态价值，为了更好地实现惩罚与教育并重的效果，引导社会公众自觉保护生态环境，我院决定召开刑事附带民事公益诉讼诉前公开听证会。

　　通过听证，与会代表认为，李某某在法定禁渔期和禁渔区内非法捕捞水产品，虽然对生态环境造成了一定的损害，但李某某捕捞的数量较少，对后海水域的整体生态环境影响较为有限。且李某某充分认识到其行为对公益的损害后果，愿意公开道歉，并愿意积极参加环保志愿活动，故可以对李某某从轻处理。通过李某某公开道歉、积极参与生态保护宣传活动的行为，可以增强公众的生态保护意识，同意对李某某相对不诉，且在刑事附带民事公益诉讼诉前终结案件。

　　通过检察公开听证，充分发挥公益诉讼办案的警示、教育、宣传、引导作用，在诉前实现生态修复和保护公益的宣传教育后终结案件，能够把诉前生态修复与认罪认罚从宽制度有机结合，增强办案效果，彰显司法温度。

　　近年来，西城检察院充分发挥检察机关在水生态环境保护方面的检察职能，依法履行法律监督职责，利用公益诉讼等手段，为我区河湖水环境保护提升提供了强力支撑。

　　2020年，西城检察院针对什刹海野泳、垂钓等问题向什刹海街道发出了行政公益诉讼诉前检察建议，督促什刹海街道、什刹海风景区管理处积极整改，定期组织执法队伍进行现场劝导、罚款等。并派员参加街道、城管委、景区管理处联合开展的执法活动，向周边居民发出《致什刹海周边居民的一封信》，号召居民文明出游，不要在景区野泳、垂钓。

　　2021年3月，西城区河长办推进河湖长制宣传教育基地建设现场会暨“北京市西城区河长制湖长制宣传教育基地”揭牌仪式在我院召开，将西城检察院确定为区河长湖长制宣传教育基地。

　　2021年6月，在世界环境日到来之际，我院再次与区水务局、什刹海街道、什刹海景区管理处进行座谈，公共探讨什刹海地区水环境保护、提升等问题。