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“小切口”治理“大网络”!《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式施行

本站发表时间:[2022-12-01] 来源:东城检察微信公众号 作者:
  原标题:【东检微课堂】“小切口”治理“大网络”!《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式施行
  2022年9月2日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》(以下简称《反电信网络诈骗法》),自2022年12月1日起正式实施。该法共七章五十条,包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等章节内容,以打击电信网络诈骗为“切口”,坚持问题导向、针对实践需要,融合公安、检察院、法院、银行、电信、互联网等各相关部门,贯穿预防、惩处、救济全流程,搭建起网络空间全方位、综合性治理体系。
  
  《反电信网络诈骗法》正式施行,对民众的日常生活有哪些重要影响呢?
  1
  再次强调实名制
  电话、金融、网络都要实名,意味着不得将电话卡、银行卡以及互联网账号等转让给他人使用,而且规定所有使用环节都需要“实人实操”,对涉诈异常的电话卡、银行卡、网络账号可以采取重新实名核验、二次认证等措施。
  2
  限制开卡数量
  办理电话卡、开立银行账户及支付账户不能超出国家规定的限制数量,对经识别存在异常开卡开户情形的,运营商和银行有权加强监管或拒绝办理。
  3
  纳入信用管理
  非法买卖、出租、出借电话卡、银行账户、支付账户和互联网账号的违法行为将被记入信用记录,同时限制相关卡账户账号功能,停止非柜面业务,暂停新业务,限制入网等。
  
  《反电信网络诈骗法》的相关规定中,对涉及的违法行为都有哪些惩处措施呢?
  《反电信网络诈骗法》规定电信网络诈骗是指以非法占有为目的,利用电信网络技术手段,通过远程、非接触等方式,诈骗公私财物的行为。对电信网络诈骗活动的信息链、资金链、技术链、人员链等各个环节的违法行为都规定了相应的惩处措施。
  1
  行政责任
  对非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等行为,或为他人提供实名核验帮助,或假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等行为,公安机关没收违法所得,处违法所得一倍以上十倍以下罚款,情节严重的,并处十五日以下行政拘留。
  2
  刑事责任
  组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  3
  其他责任
  比如,对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员,出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的,移民管理机构可以决定不准其出境。因从事电信网络诈骗活动受过刑事处罚的人员,设区的市级以上公安机关可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要,决定自处罚完毕之日起六个月至三年以内不准其出境,并通知移民管理机构执行。
  
  《反电信网络诈骗法》的相关规定中,对被害人有哪些保护措施和救济途径呢?
  1
  事前预警劝阻
  公安机关和金融、电信、网信部门组织银行业金融机构、非银行支付机构、电信业务经营者、互联网服务提供者等建立了预警劝阻系统,对预警发现的潜在被害人,根据情况及时采取相应劝阻措施。比如,通信运营商会对诈骗电话进行拦截,银行对大额转账也会进行提示。
  2
  事后补偿救济
  一方面,刑事案件中,公安、检察院、法院会持续加大追赃挽损力度,不断完善涉案资金处置制度,帮助被害人追回被诈骗的合法财产;另一方面,被害人也可通过民事救济追回财产。组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供相关帮助的违法犯罪人员,依照《中华人民共和国民法典》等法律的规定应承担民事责任。
  《反电信网络诈骗法》是应对当前新型电信网络诈骗严峻形势的有力法律武器,为全面开展反电信网络诈骗工作,强力保护公民的合法权益提供了重要法律支撑。在声势浩大的“全民反诈”进程中,希望广大民众能学法、知法、守法,进一步增强防范意识,提高防骗能力,保护好自身合法权益。检察机关也将继续当好反诈“守门人”,依法遏制电信网络诈骗活动,让不法行为失去“藏身之所”,共同实现“天下无诈”。


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