根据北京市检察官协会的工作部署，11月20日，北京市检察官协会公诉专业分会刑事检察专业化建设暨十佳公诉人研讨会在门头沟检察院举行。最高检第一检察厅副厅长、北京大学法学院副院长车浩，市检三分院党组书记、检察长王伟，市检察院检委会专职委员王新环，门头沟检察院党组书记、检察长杨淑雅，特邀专家学者、部分分院、基层院主管副检察长、全国十佳公诉人、优秀检察官以及市人大代表、人民监督员近100人参加会议。会议由北京市检察官协会公诉专业分会主任、市检三分院党组成员、副检察长田向红主持。

图为北京市检察机关刑事检察专业化建设暨十佳公诉人研讨会现场。

　　主旨发言阶段

　　最高检第一检察厅副厅长、北京大学法学院副院长车浩，市检三分院党组书记、检察长王伟，中国社会科学院大学副校长、中国社会科学院研究生院副院长林维分别围绕刑事犯罪检察专业化建设发表了自己的观点和看法。门头沟检察院党组书记、检察长杨淑雅作会议致辞发言。

　　最高检第一检察厅副厅长、北京大学法学院副院长车浩在主旨发言中提出“两个重要性”：一是建立实务界与理论界、司法机关与科研院校的沟通桥梁对专业化公诉人培养的重要性。二是检察官具有区别于其他职业的特质、有更高的专业背景要求，因此，也要强调职业理想与尊荣感对于专业人才吸引、培养的重要性。最后，他提出公诉人对于天理、人情、国法、治国理政思路要有更加深刻的理解，才能使案件处理得更好。因此公诉精英不仅仅应该是技术精英，更应该在办案中积累经验，提升综合素能。

　　全国首届十佳公诉人，市检三分院党组书记、检察长王伟在主旨发言中指出，优秀公诉人的培养有赖于组织和个人两个方面。从组织方面讲要重视以下三点：一是环境。公诉人的成长得益于其所在检察机关的司法办案环境，要从日常办案中考量公诉人。二是制度。制度的建立与运行、落地是制约人才发展的重中之重，制度设计和管理不能脱离办案规律，要围绕着“促”展开。三是平台。人人皆可成才，人才培养必须脚踏实地，平台应当是全方面的。从个人方面而言，要重视以下三点：一是要有严格的党性观念。不能成为“精致”的纯技术派公诉人，检察官在案件办理过程中要增加亲历性，也可以多岗位锻炼。二是要有严格的自律意识。自律是一个公诉人需要毕生追求的，在做每一项具体工作中追求极致。三是要在实践中勇挑重担。无论案件大小、疑难复杂，办理一个案件学习一个问题、分析一个问题，在案件中多琢磨，才能把案件办好，不断成长成才。

　　中国社会科学院大学副校长、中国社会科学院研究生院副院长林维强调，优秀公诉人有五个核心素能标准：一是讲政治。公诉人代表国家履行公诉职能，每一个案件的办理都在点点滴滴推动法治的进步。我们在办案中应不断加深对习近平总书记依法治国思想的理解和认识。二是懂政策。法律不是孤立的，不能机械地理解和解释法律，应将法律与政策相结合，在坚持罪刑法定的前提下，透过个案了解真实的立法背景、政策导向，让案件达到“三效统一”。三是精法律。通过法律来讲政策，在公诉人论辩及大要案的论证、办理过程中，应当对罪名的构成要件和刑事责任的区分进行精准判断。四是察人情。公诉人首先是一个普通人，应在案件处理过程中更加有人文关怀，更加注意保障被告人的合法权益。五是强技能。技能固然重要，但在公诉人培养过程中不能将技能凌驾于对法律、政策的把握之上。

　　门头沟检察院党组书记、检察长杨淑雅发表会议致辞并分享三点体会。一是以培树公诉精英为导向，推进专业素质建设。优秀公诉人队伍特别是全国十佳公诉人是检察机关的宝贵资源。优秀公诉人才的塑造除需要自己不懈的努力外，更离不开组织、团队等大后方的支持和栽培。要充分发挥公诉专业分会精英公诉人品牌优势，汇聚各院力量，集结各方智慧，通过组织培训、实战演练、工作研讨等方式培养“高精尖”公诉人才，使公诉专业化建设朝着人才更高端、能力更突出、协同更高效、支撑更完备的方向迈进。二是以转变工作理念为引擎，拓展专业能力广度深度。要构建检察指挥侦查“大控方”的新型检警关系。强化检察机关的审前主导地位，做好捕前侦查引导工作，强化捕后审查引导侦查，做好以庭审为中心的证据审查工作，努力实现“案-件比”1:1的案件质效。要以专业化办案解决社会治理难题。通过专业化人员分工、专业化办案模式精准有效打击犯罪，依法维护公平正义，切实做好办案的“后半篇”文章，标本兼治，推动解决基层社会治理难点、痛点问题，为领导决策服务、为区域发展大局服务。要以多元化知识储备凸显检察官能力素质。公诉专业化建设要努力塑造公诉业务的“专家”，触类旁通的“杂家”。公诉人除具备系统、扎实的法律专业知识、丰富的阅历外，还应当掌握社会学、经济学等多学科知识，时刻把握党和国家的大政方针政策，更好地发挥指控和证明犯罪的主体作用。三是以科技强检为助推，提升专业化服务支撑。网络3.0阶段刑事犯罪呈现智能化特点，要通过大数据与刑事检察工作深度融合，全面推进智慧刑检建设，整合各办案平台资源，构建科学有效的考核评价体系，为刑事检察工作插上“科技的翅膀”，实现检察工作方式和监督管理方式的转型发展，助推刑事办案提质增效。

　　第一研讨单元：优秀公诉人的选拔培养

　　北京市大兴区人民检察院副检察长张海军、北京市西城区人民检察院副检察长赵文胜、北京市昌平区人民检察院副检察长于丽艳、北京市必威体育：区人民检察院检委会专职委员胡静分别介绍了本院公诉人才队伍建设的做法。

　　第二研讨单元：公诉专业化建设与优秀公诉人使用

　　全国十佳公诉人周媛媛、陈禹橦、魏雪，全国优秀公诉人孙鹏及门头沟检察院青年干警代表孙成成围绕公诉专业化建设与优秀公诉人使用进行交流研讨。

　　全国首届十佳公诉人、市检察院第三检察部主任王滨，市人大代表、人民监督员童磊、郭先英、高海英进行专家点评。

　　市人大代表、中国矿业大学（北京）管理学院博士生导师童磊认为，首都检察机关应该为培养出这样一支政治过硬、勇于担当、争创一流的优秀检察队伍感到骄傲，同时对检察机关一直以来为维护首都安全稳定、为首都经济社会发展提供检察保障做出的突出贡献表示由衷感谢。她强调优秀公诉人的发言展现了首都检察机关年轻队伍的风采，首都检察人工作脚踏实地，默默努力、耐得住寂寞，同时注重团队协作，滴水成海、汇集齐奔涌向前的蓬勃力量，希望首都检察机关顺应改革、主动作为、不断创新，培养出更多的优秀公诉人为推进北京城市高质量发展提供有力的司法保障。

　　市人民监督员、房山区人大常委会原主任郭先英表示本次研讨会正值五中全会召开之后，可以说是恰逢其时，十分必要。我一直认为北京检察队伍是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。北京市检察机关在人才培养方面也积累了很多宝贵经验。要进一步发挥全国十佳、优秀公诉人等典型的引领示范作用，搭建人才成长成才平台，强化制度保障，持续推动公诉人才在内的检察人才建设，更好地实现司法为民、清廉、高效。要主动对标全面依法治国新思想，围绕推进社会治理现代化，积极探索和发挥检察机关在社会治理中的作用，更好地实现公平正义，促进社会和谐稳定。要坚持以人民为中心的发展思想，在依法办案的同时，注重司法的温度，做到法律效果、政治效果和社会效果的统一。新时代对检察工作提出很多新要求，人民群众也有很多新期待，希望北京各级检察机关以新姿态担当新使命，展现新作为，创造新业绩，为推动新时代首都新发展作出新贡献。

　　市人民监督员、门头沟区大峪第二小学原校长高海英表示，优秀公诉人的成长经历表明，只有兢兢业业的投入和百分之百的付出，才能突破自我、成就卓越。随着检察机关转型发展，人民群众对检察机关提出了更高的要求，期待检察机关在公正司法、社会治理、化解矛盾、维护公益等方面发挥更重要的作用，进一步发扬优秀公诉人才培养的经验做法，建立长效机制，打造一支“政治强、本领高、贡献大、作风优、敢担当”的检察队伍，更好地为人民提供优质的司法产品。

　　公诉专业分会年度会议

　　会议通报了公诉专业分会2020年工作情况报告，宣布了公诉专业分会2019年度十大优秀精品公诉案例并为案件承办检察官颁发奖牌。会议同时发布了“公诉环节民营经济保护研究”“公诉环节司法救助工作研究”“公诉环节参与社会综合治理研究”“司法改革背景下公诉人才培养研究”2021年度第一批4个调研课题。

　　论坛小结

　　市检察院第一检察部主任、刑事犯罪检察专业分会副主任张军作总结发言。他认为，本次会议不仅对2020年公诉专业分会的工作进行了回顾和总结，也针对刑事犯罪检察专业化建设和新时代如何选拔培养优秀公诉人展开了深入的探讨和交流。整个研讨会气氛热烈、思维活跃，形成了很多共识，是公诉专业分会未来工作的宝贵给养和有益借鉴。今后，做优刑事检察专业化建设要做到以下三点：

　　一是坚持“三首”标准定位，统筹推进刑事检察工作。全市刑事检察队伍要严格落实“三首”标准定位，深入贯彻落实十九届五中全会要求，自觉使各项工作与“三首”标准对标对表，坚定不移以“三首”标准引领各项工作深入开展。

　　二是坚持“三位一体”标准，加强刑事检察队伍建设。要着力解决“人”的素质能力问题，人才是检察机关履职尽责、安身立命的基础，是最宝贵的资源，要有聚天下英才的胸襟和气魄，检察工作既需要法律专业人才，也需要在各个领域有特殊造诣的专家型人才。要以检察事业为己任，认真思考、敢于担当、找准定位、主动作为，传导正能量、发挥引领示范作用。

　　三是增强法治意识和责任意识，争当有理论的实践家、有实践的理论家。要敢办案、能办案，办大案、办好案，切实提高检察工作法治化水平和检察公信力。要发挥好传帮带的作用，争先创优、共同进步，为建设一支数量充足、结构优化、布局合理、素质一流、作用明显的专业化首都刑事检察人才队伍作出贡献，同心协力砥砺前行，努力开创首都刑事检察事业新局面。