为深入贯彻落实最高人民检察院“三号检察建议”，石景山检察院坚持“强部署、建机制、重落实”三步走，凝聚各方合力，推动石景山区防范化解金融风险工作再上新台阶。
深入研判，强化防范化解金融风险部署总性
01
高站位，立足检察机关服务经济社会安全稳定大局谋划。
石景山检察院坚持将防范化解金融风险作为贯彻落实习近平总书记讲话精神和高检院“三号检察建议” 的重要目标任务，早谋划早部署。
5月召开专题会议，在学习领会市、区两级金融风险防范工作部署会精神同时，统筹谋划石景山检察院疫情防控下金融犯罪领域维稳安保工作。
02
重研判，找准金融犯罪领域执法难点问题。
集中开展风险评估预警和案件线索排查工作，对涉众型金融犯罪案件办理情况和潜在风险点进行分析研判，发现近两年非法集资刑事案件有上升趋势，在立案标准、管辖标准、涉众型经济犯罪中集资参与人权利保障以及追赃挽损等相关问题愈显突出，在大安全观背景下需全方位发挥公、检、法合力，震慑金融领域违法犯罪。
整规建制，制定石景山区办理非法集资刑事案件指引
01
牵头制定办案《指引》。
针对分析研判石景山区非法集资刑事案件中发现的问题，发挥检察机关的专业优势，受区打击非法集资工作协调小组和区金融风险处置工作专班的委托，牵头制定本区打击涉众型经济犯罪案件的工作机制，即《石景山区办理非法集资刑事案件指引》，汇总了公检法力量的整合、统一执法标准、提升涉众型经济犯罪案件质效等多方面内容。
02
广泛征求各方意见。
《石景山区办理非法集资刑事案件指引》作为业务类规范性文件，先后向区公安分局法制、刑侦支队和区法院刑庭征求意见，通过区金融风险防范专班会议向区金融办、区必威体育：委、区信访办、区委宣传部、区市场局以及律师代表等单位和人员征求意见，并分别层报市检察院、市高级法院审查同意。过程中，共收集反馈意见二十余条，合理化建议被《指引》（草案）吸收完善。
03
《指引》规范执法实践。
《指引》的制定，将扫黑除恶、行刑衔接、“三同步”、提升办案质效等工作理念贯彻其中，明确了刑事立案管辖标准和捕前、捕后的取证规范；规范了强制措施的适用；明确认罪认罚从宽制度适用的原则、范围和应遵循的规范；明确了集资参与人的权利保障问题；提出了量刑参考步骤。该《指引》通过总结、固化办案经验，具有一定的实践可操作性。
多方联动，助推防范化解金融风险各项机制有效落实
01
发挥人大代表监督作用。
为更好的发挥司法机关在办理金融类犯罪案件的合力，11月5日，石景山检察院联合市检一分院、石景山分局、区金融办等单位共同召开“落实三号检察建议，防范化解金融风险，主题交流座谈会”，向区人大代表汇报了石景山区关于防范化解金融风险工作的整体情况，侦查机关打击涉众型经济犯罪的成果以及石景山检察院制定《指引》的背景、目的、内容、特点等，听取人大代表的意见和建议，将人大代表监督与检察工作紧密结合。
02
落实相关工作机制，增强办案质效。
积极开展引导侦查取证和自行补充侦查工作，重点加强对司法会计鉴定、集资参与人投资书证等关键证据审查和收集；落实《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》，分层次推进认罪认罚从宽制度的运用；加大追赃挽损工作力度，将追赃挽损贯穿办案始终；注重深挖涉黑涉恶和洗钱犯罪等有关线索，加强调查研究，及时总结经验和规律，不断增强办案能力，提升办案质效。
京公网安备 11010502046778号