9月23日，第四届京津冀司法论坛在国家法官学院北京分院举行。最高人民法院党组书记、周强同志出席开幕式并发表重要讲话。顺义法院示范诉讼制度在第四届京津冀司法论坛中得到各界高度肯定，法官助理何星星以《京津冀一体化背景下群体性民事纠纷解决机制之探讨——以示范诉讼制度构建为切入点》一文在此次论坛征文中荣获一等奖，并作为获奖代表在论坛上发言。

　　此次论坛围绕“高质量司法服务与京津冀司法协作一体化”“新时代京津冀司法协作机制的创新路径”“京津冀法院服务保障自贸区建设的思考与探索”三个单元议题，与会代表委员、专家学者及法院干警进行了充分的阐述和研讨。

　　随着辖区经济社会发展，顺义法院涉群体性诉讼案件逐年增多，这类案件主体多但金额小、争议焦点具有共通性、聚集效应明显且矛盾容易激化。因此，群体性纠纷化解并不是单纯的“司法考试”，而是综合的“社会考试”。顺义法院在解决群体性纠纷中，紧紧抓住示范诉讼这一关键点，结合各类群体性诉讼的特点，通过示范诉讼对群体性诉讼进行系统治理，因时因势化解群体性诉讼。

　　从2019年起，顺义法院深入推进诉源治理，创新运用示范诉讼机制，推动群体性民事纠纷多元化解，取得了显著成效。何星星以一起“临空核心经济区高新企业违规售房”引发的群体性民事纠纷为例，对采用示范诉讼机制的背景原因、具体流程及最终取得的成效进行了详细分析介绍。对于这起涉及75户购房人、平均标的均在50万元以上的群体性民事纠纷，选取一件典型案件进行精细化、高效化审理，其他当事人通过示范判决获得稳定预期，从而主动参照示范判决达成和解。

　　这批纠纷中的28件直接在诉前调解阶段达成特邀调解协议，并通过司法确认这一非诉程序获得强制执行力。进入诉讼程序的，28件以调解结案，7件撤回起诉，调撤率高达52%，剩余7件通过速裁程序判决结案，案件平均审理天数缩短至17.5天。利用示范诉讼机制，不仅真正实现了诉源治理和繁简分流，更为普通购房人节省了大量的诉讼费、律师费，同时避免了刚性判决可能造成的群体性矛盾升级。

　　最后，何星星对示范诉讼制度在德国、英国、美国等域外发达国家的实践进行比较法分析，并结合我国现实国情，从程序启动、示范案件选定、权利保障、示范裁判效力扩张四大方面对示范诉讼制度构建提出建议。我们要用好示范诉讼这个“杠杆”，与委托调解、司法确认、速裁、小额诉讼等形成“组合拳”，真正实现“审理一件，处理一片”的效果，推动群体性民事纠纷多元化解机制，为京津冀一体化发展提供更高质量的司法服务保障。