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完善行政应诉机制 助力北京优质法治政府建设

本站发表时间:[2020-08-03] 来源:京司观澜微信公众号 作者:

  近年来,北京市司法局全面规范完善行政应诉体制机制建设,有效提升依法化解行政争议能力,反向推动依法行政。今年以来,共承办以市政府为被告的行政诉讼案件191件,为推动首都法治政府建设发挥了积极作用。

  主动出庭出声 规范行政应诉

  北京市司法局积极落实《最高法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》,推进全市落实行政机关负责人出庭应诉相关工作措施,推动负责人出庭、出声、出效果。截至6月底,全市各级行政机关负责人出庭22人次,其中,各区行政机关负责人出庭16人次,市级行政机关负责人出庭6人次。

  此外,行政应诉案件从电子登记、统一分配、双人承办、风险评估、到按时出庭、后续跟进、结案归档整个诉讼流程实现规范高效。注重年度案件的归纳总结,实现办案留痕与经验积累同步。汇编10册办案笔记,收集案例600余件,为加强同类案件办理培训指导提供了有效参考。通过公开磋商方式,选聘3家律师事务所,分别代理两级政府案件、市政府与市属委办局案件和市司法局行政诉讼案件,充分利用好社会律师的“外脑”资源,提升应诉工作的专业水准。

  深化府院联动 合力化解行政争议

市司法局与市三中院建立“诉源治理 府院联动”工作制度,市司法局局长李富莹参加签约仪式

  今年4月,市司法局与市三中院建立了“诉源治理 府院联动”工作制度,完善了联席会议、信息即时通报等十二项联动机制。参加四中院召开的2020年度行政审判白皮书通报会,就行政机关应诉工作提出具体意见。针对疫情防控后期,法院开庭数量、频次可能集中上升的趋势,加强与各级法院做好庭前沟通,减少庭审时间冲突。

  同时,加强涉疫情防控期间各种政策理解、可能出现的矛盾纠纷的信息沟通,确保法院与复议机关在审查立案、裁量标准上口径统一。

  提前分析研判 指导行政应诉

  针对疫情突发以及复工复产等带来的诸多问题,从风险预判、案件类型、法律分析、法律依据四方面,对治安、应急、市场监督、卫生监管、劳动保险及信息公开等领域可能产生的复议应诉案件,提前梳理归纳,分析研判,制定相应工作预案。结合综合执法体制改革工作,针对相关改革文件提出意见、建议,积极参与对全市司法所行政应诉工作培训,为司法所承担行政应诉工作职责打下基础。

  加强诉前诉中诉后指导 构建行政应诉体系

  加强诉前各级行政机关间的沟通指导,与必威体育:区政府、昌平区政府、市住建委、市规划和自然资源委等部门召开案前协调会7次;加强诉中协调化解,根据法院反馈的庭审情况,及时与涉诉部门沟通10余次,实质性化解行政争议;加强诉后总结和有效传导,及时对败诉案件和普遍性执法问题进行梳理分析,为各区政府、市级各委办局提供法律意见8次,与复议各处交流研讨业务5次,及时有效地将法院最新审判动态和裁判观点反馈至各执法机关、复议部门。配合各对口部门做好污染防治、交通治理、违法建设查处、建设审批改革、执法权改革、金融风险等相关政策法律问题研究,为相关法律问题研提意见6项。


[供稿单位:]   [责任编辑:于平平]