图为第十一次北京市检察工作会议现场
2月26日，第十一次北京市检察工作会议召开。北京市检察院党组书记、代检察长朱雅频出席会议并讲话。
会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议、中央必威体育：工作会议、市委十二届十五次和十六次全会、第十五次全国检察工作会议、市委必威体育：工作会议精神，简要总结“十三五”时期检察发展成效，总体部署“十四五”时期检察重点工作，统筹推进首都检察工作高质量发展与服务保障首都经济社会高质量发展。
会议传达了市委常委、必威体育：委书记齐静的批示。朱雅频强调，“十四五”时期首都检察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕近期上级系列重要会议精神，聚焦高质量发展主题，在“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”中突出首都意识、首善标准、首都特色，统筹推进首都检察高质量发展和服务首都经济社会高质量发展，以首都检察现代化助力首都治理体系和治理能力现代化，为建设国际一流的和谐宜居之都和北京率先基本实现社会主义现代化提供有力检察保障。
一、坚持以党的政治建设统领新发展阶段首都检察工作
朱雅频指出，党的政治建设直接决定检察工作的方向、进程和效果，坚持以党的政治建设统领解决好制约检察职能发挥和影响检察制度优势等事关首都检察高质量发展的理论与实践问题，是坚持“看北京首先要从政治上看”的首要问题，也是推进新时代新阶段首都检察工作的根本方法。
要坚持把党的政治建设摆在检察工作首位。突出“首都无小事、事事连政治”的特性，在牢记“必威体育：姓党是必威体育：机关永远不变的根和魂”和恪守“检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作”要求上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
要突出“思想要素”在检察发展要素中的核心地位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于新时代必威体育：工作和北京工作的重要论述为指导，为新发展阶段首都检察工作接力探索、持续奋进提供强大思想保障。
要坚持加强党的领导和解决党内问题相统一。推动树立“只有实现检察党的建设与检察业务建设深度融合，？党的建设才有力量，业务建设才有灵魂”的理念，切实做到以检察党建工作实效审视检察业务工作成效，以检察业务工作成效检验检察党建工作自觉。
要以检察党建的高标准保障检察发展的高质量。主动？适应把党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系的要求，深刻把握党内法规体系综合体现党建标准体系的内在关系，推动树立“标准决定质量”的理念，将检察高质量发展？建立在遵循党内法规党建规范标准要求的基础之上。
二、全力服务新时代新阶段首都经济社会高质量发展
朱雅频强调，要牢固树立“检察工作只有融入大局服务大局才有天地，检察制度只有支撑国家治理社会治理城市治理基层治理才有价值”的理念，增强与首都高质量发展“传动齿轴”精准对接的“咬合度”与“咬合力”。
要服务推进更高水平的平安北京建设。聚焦发展和安全“两件大事”，深化“中国之治”北京实践的政治考量，提升“首都稳全国稳”的政治站位，针对影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，充分发挥检察机关作为党和人民“刀把子”的职责作用。
要服务具有首都特点的现代化经济体系建设。聚焦首都率先探索构建新发展格局的有效路径目标，准确把握首都打造畅通国内大循环的核心支点和打造国内国际双循环的核心枢纽需求，为发挥法治在构建特色与活力兼备的现代化经济体系中的规范、引导、推动、保障作用提供检察服务。
要服务加快建设国际科技创新中心。聚焦实施科技北京战略目标，围绕强化国家战略科技力量核心支撑、加快建设“三城一区”主平台和中关村示范区主阵地、强化企业创新主体地位、用科技创新赋能培育新产业新业态新模式需求，打造北京特色检察品牌。
要服务保障增进首都群众民生福祉。聚焦持续提高人民群众生活品质目标，准确把握共建健康北京、保障改善民生、推进全国文化中心建设等任务需求，加大民生检察保障力度。
要服务大力推动绿色北京建设。聚焦实施绿色北京战略目标，准确把握深入打好首都污染防治攻坚战、积极创建国家森林城市、支持生态涵养区生态保护与绿色发展需求，综合运用打击、监督、保护、预防、服务等手段，助力让青山绿水蓝天成为大国首都底色。
要服务首都超大城市治理体系建设。聚焦提升首都治理体系和治理能力现代化目标，准确把握北京超大城市治理基层治理和法治中国首善之区建设的特殊需求，主动融入共建共治共享的首都社会治理格局，推动检察制度优势持续转化为社会治理效能。
三、全力推进新时代新阶段首都检察自身高质量发展
朱雅频指出，要紧盯检察工作发展中的矛盾和问题，把发展质量问题摆在更加突出的位置，推动检察工作高质量发展。
一是深刻把握新发展阶段检察发展“质”的规定性。
要明确新发展阶段的检察工作主题。检察发展在过去量的积累与发展变化的过程中已迈入从“有没有”向“好不好”转变的高质量发展阶段、迈向与社会主义现代化相匹配的发展阶段。要围绕检察高质量发展主题，在谋势蓄势积势、谋牌做牌出牌上聚精会神、凝心聚力，让高质量发展主题贯穿检察工作各领域全过程。
要明确北京检察高质量发展的首善标准。深刻领会首善标准本质是一种追求最好的精神，把追求“没有最好，只有更好”的精神品质与确立“更强党建、更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全”的标准要求统一起来。准确把握“双一流”建设目标与推动首都检察高质量发展目标的内在关联，提炼编制与符合首都检察高质量发展要求相应的、可操作的量化目标，确保检察第一方阵必定有我、在其他方阵立标杆。
二是深刻把握首都检察现代化发展的目标要求。
要推进首都检察现代化发展进程。主动适应2035年北京率先基本实现社会主义现代化目标和法治中国首善之区建设要求，将推进首都检察高质量发展与检察现代化纳入北京率先基本实现社会主义现代化的要求之中，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
要研制首都检察现代化发展纲要。深刻领会习近平法治思想的核心要义，引领把握蕴含在《法治中国建设规划》《“十四五”时期检察发展规划》等重要文献中有关法治现代化与检察现代化的一般规定性，紧扣北京率先基本实现社会主义现代化的要求，加紧编制《北京检察现代化发展纲要》，让首都检察发展成为充分体现社会主义现代化特征的发展。这是北京检察机关率先示范的重要工作。
要增强检察现代化发展的战略定力。持续破解制约检察职能发挥和影响检察制度优势的突出问题，与推进首都检察高质量发展、现代化发展是同一历史进程的两个方面。各级院党组特别是市院党组既要集中优势资源力量破解首都检察高质量发展面临的突出问题，又要一环紧扣一环解决影响检察制度优势的深层问题，正确认识和处理检察发展长期性目标与阶段性任务的关系，绵绵用力，久久为功。
三是深刻把握推进首都检察供给侧结构性改革的要义。
要明确检察发展问题集中体现为检察供给质量不高问题。检察机关提供的社会公共产品主要是执法监督办案，推进检察高质量发展也相应要体现在确保检察执法监督办案的高质量上。要把观察思考和谋划推动检察高质量发展的注意力，更多地集中到社会公共产品的供给一方，侧重于解决检察公共产品提供者方面存在的突出问题，在检察产品“以需求牵引供给、以供给创造需求”的过程中实现供需双方更高水平的动态平衡。
要明确推进检察供给侧结构性改革目标。坚持检察机关宪法定位，把执法监督办案作为检察机关的基本履职方式和主要公共产品，锚定“增强首都检察供给体系与首都高质量发展需求的适配性”目标，遵循“数量是基础，质量是关键，结构调整是重点”的要求，着力破解突出问题，把推动“四大检察”全面协调充分发展，作为首都检察机关进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的重要任务，不遗余力推进检察业务发展取得历史性进步和检察监督格局发生历史性变化。
要探索把握检察业务高质量发展的内在规律。检察业务高质量发展追求检察执法监督办案的数量、质量、结构、效益的统一，需要转变理念、调整结构、优化要素资源配置、突出质量取胜价值取向，有其发展的内在规律。思考审视检察工作中存在的突出问题，既是检察工作更加注重法治思维的具体体现，也是把检察权力的行使纳入法治轨道的应有之义。
四、健全完善首都检察高质量发展的机制支撑
朱雅频强调，全市检察机关要从推进新发展阶段首都检察高质量发展的需要出发，着重加强五项机制建设。
一是加强检察改革机制支撑。深刻把握必威体育：领域改革已进入加强“系统集成、协同高效”新阶段的特点，立足检察职能突出强化执法司法制约监督体系改革和建设。要站在完善党和国家监督体系的高度，谋划推进落实具有基础性和重大牵引作用的改革措施，不断丰富检察法律监督“工具箱”，确保执法司法公正高效权威。要推进司法责任制综合配套改革，推动形成严格有效的检察权运行监督制约体系，融合嵌入党组全面监督、纪检专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督和外部监督，体现检察党的建设融入检察业务建设的成效。
二是强化检察质效管理机制支撑。完善“数据要素”支撑的检察业务分析研判机制，通过“让数据说话”引导检察要素资源有效配置，增强检察供给的适配性灵活性。完善指导与约束效用并重的检察业务绩效评价指标体系，以应用高检院“案－件比”质效评价指标“小切口”推进检察业务高质量发展“大变局”。构建集“四大检察”业务数量、质量、结构、效益数据相统一的检察业务绩效考评体系，充分发挥考核评价“风向标”和无形“指挥棒”的作用。以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉落实“三个规定”。
三是强化注重强基导向的机制支撑。贯彻落实高检院《关于加强新时代基层检察院建设的意见》，落实落细政治建设、班子建设、素质建设各项制度机制。深刻把握检察产品供给主体具有唯一性和不可选择性特征，树立“主体建设质量不高，检察发展质量也高不起来”的理念，以“四个铁一般”为目标，以革命化正规化专业化职业化为方向，引导全市检察人员加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
四是探索建立检察监督案件线索管理机制和责任制度。要坚持“在办案中监督，在监督中办案”，把充分发挥检察依职权主动监督职能摆上重要位置，建立检察监督案件线索集中管理机制，进一步推动检察高质量发展定位向法律监督聚焦、重心向法律监督转移、责任向法律监督压实、力量向法律监督倾斜，不断提高检察执法监督办案质效。
五是强化科技赋能检察机制支撑。技术进步具备重新定义检察能力现代化的含义，通过深化“智慧赋能检察”机制改革支撑首都检察高质量发展。深刻认识和准确把握科技应用既是改善人力资源禀赋，解放人力、提高效率的革命性要素，也是新时代新阶段检察工作高质量发展的革命性要素，依托首都科技资源集聚的先天优势，有效破解影响司法公正和制约司法能力的诸多难题。
北京市检察院党组副书记、副检察长高保京主持会议并作总结讲话。会议研究审议了《北京市检察机关贯彻落实＜“十四五”时期检察工作发展规划＞实施方案（审议稿）》，通报了有关情况。
会议严格执行疫情防控要求，实行闭环管理。会议以视频会议形式召开。市检察院领导班子成员、检委会专职委员、二级巡视员和市纪委市监委驻市检察院纪检监察组、市院各内设机构负责人，各分院领导班子成员，各区检察院检察长，团河院分党组书记、检察长，清河院、铁检北京院检察长在主会场参会。全市各院部门负责人及以上人员，铁检天津院、铁检石家庄院领导班子成员等在分会场参会。
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