行政机关负责人出庭应诉制度是法治政府建设的重要一环，加强行政机关负责人出庭应诉工作，有利于引导行政相对人以理性方式表达诉求，实质性解决行政争议，依法保障行政相对人合法权益。以应诉个案反射日常整体工作，有利于提高行政机关规范、公正、文明执法工作水平，进一步提升政府公信力。
密云区严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》中关于行政机关负责人出庭应诉制度的规定，扎实开展机关领导干部出庭应诉工作。
2022年，区领导共出庭应诉6件。案件类型涉及荒山租赁合同纠纷、水源保护行政执法案件、区政府棚户区改造项目产生的行政争议等。其中一件王某诉密云区某镇土地权属确权及区政府行政复议案件中，副区长林立作为行政机关负责人出庭应诉。该案由密云区人民法院审理，区法院采取巡回审判的方式，在原告王某所在村现场开庭审理，这是北京法院审理的首例行政机关负责人参加巡回审判行政案件。副区长深入乡间出庭应诉，面对面听取群众诉求，作出回应，起到行政机关负责人出庭示范效应，达到应诉良好效果。
在区政府、区法院和区司法局的共同推进下，密云区镇街、区直部门负责人出庭应诉率达到100％。各行政机关积极推进行政机关负责人出庭应诉制度的落实，做到每件应诉案件行政负责人主动出庭应诉，高质量参与庭审陈述、举证、辩论等各环节，利用出庭应诉的机会对涉诉案件所依据的法律法规提供必要的解释说明，及时、准确、全面回应诉求，争取当事人更多的理解与支持。切实发挥负责人决策作用，就实质性化解争议发表意见，配合审判机关推进案结事了。
为使行政机关负责人出庭应诉制度落到实处、发挥实效，密云区着力做好以下几点：
一是完善府院沟通，形成良性互动。定期召开法院、行政机关座谈会，在诉源治理、信息共享等方面加强协作。通过座谈会，对行政机关负责人出庭应诉情况进行通报，对应诉过程中的典型性、类型性案件进行梳理分析，特别是将纠错案件、败诉案件反映出的问题向行政机关反馈。
二是坚持问题导向，补强工作短板。行政机关负责人通过参与庭审客观、真实了解实施行政行为过程中容易产生的问题，总结和提炼工作经验。特别是通过对败诉案件问题的反思和改正，强化行政行为实体和程序等各方面合法性，兼顾执法质量和效率，从源头上减少和避免法律风险。
三是发挥示范作用，营造法治氛围。领导干部带头参与案件处理，形成榜样效应，在整个行政机关及辖区内培植和增强依法行政意识。加强日常学法，固化学法形式，采取办公会前学法等多种形式，进一步拓展学法用法空间。推进“谁执法谁普法”工作机制，各行政机关持续将部门法律法规宣传作为一项基础性工作常抓不懈，在密云区形成广大干部群众了解熟悉行必威体育：律法规的浓厚法治氛围，便于群众和社会各界监督。
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