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北京市法学会: 擦亮首都高质量发展的法治“底色”

本站发表时间:[2023-03-30] 来源:北京日报 作者:
  执政兴国,离不开法治支撑;社会发展,离不开法治护航。2023年第一季度,筹备了一年的习近平法治思想北京市系列实践研究基地陆续成立,北京市法学会推动法治力量赋能首都高质量发展的大蓝图又实现了一个“小目标”。正是这样铿锵有力的每一小步,跬步至千里,踏出了首都高质量发展的法治“底色”。
  规范管理
  筑牢根基强堡垒
  作为中国共产党领导下,助力推动法治建设的人民团体,北京市法学会以法为本,以规筑基,不断加强研究会的科学、规范化管理,为战斗堡垒筑牢地基。
  近年来,北京市法学会的组织体系不断完善,尤其是在新兴学科、交叉学科研究会的培育和发展上,成效显著。据统计,北京市所属研究会有73个,其中宪法、刑法、经济法等学科类研究会25个,房地产法、企业法治、“一带一路”法律事务、食品药品安全、党内法规等专业领域、新兴领域类的研究会39个,法律研究院、法律服务中心等民办非企业单位9个,基本形成了门类齐全、结构合理、设置科学、运行有序的首都法学社会团体组织体系。
  北京市法学会通过召开秘书长联席会议,开展联合党日活动、业务培训等方式,抓好秘书长队伍建设,让研究会“松散”式管理同样具有强大“向心力”;同时还成立了由“工作经验丰富、学术造诣深厚、热心法学研究”的专家学者组成的“研究会建设指导委员会”,参与审核、评审全市涉法类研究会的成立、年度学术研讨活动项目的立(结)项、推荐“先进单位、先进个人”等工作,借助专业化视角,推动研究会规范化建设。
  从建章立制、加强管理入手,北京市法学会进一步推动研究会系统规范化制度化建设。除了建立基本管理制度,还积极与市社团管理部门沟通协调,推进市法学会内部分支研究会到市社团办注册登记,解决研究会法人资格、管理账户、办公场所等问题,北京市法学会业务主管的研究会70%都在民政部门注册登记。
  北京市法学会同步督导研究会建立并落实民主选举、理事会、财务管理、学术年会、交流活动、请示报告等制度,建立内部监督管理机制和自律机制,从制度上保障研究会规范发展。北京市法学会业务主管的市劳动和社会保障法学会、市破产法学会、市房地产法学会、市文化娱乐法学会等30多个研究会,落实制度严格,自我管理规范,自身建设良好,被评为4A社会组织,占具有社团法人资格研究会总数的2/3以上。
  党的二十大胜利闭幕后,北京市法学会快速贯彻落实党的二十大精神和中国法学会改革要求,探索符合北京实际的研究会党建工作模式,推进研究会党建工作有效覆盖。目前,已经有7家研究会建立了党支部,2个研究会建立了联合党建工作委员会,其他研究会成立了功能型党建工作小组。北京市法学会通过举办党的二十大精神报告会、习近平法治思想研讨交流会、“市情”报告会、政治培训班、联合党日活动等形式,组织全市法学会系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想等,引导研究会和广大会员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
  做好学问
  用活理论研究“传家宝”
  2022年,习近平法治思想北京市系列实践研究基地创建工作紧锣密鼓地进行着。在2023年春天到来的时候,习近平法治思想北京市法律监督实践研究基地、习近平法治思想北京市司法实践研究基地、习近平法治思想北京市执法实践研究基地陆续揭牌。“习近平法治思想北京市立法实践研究基地和习近平法治思想北京市守法实践研究基地正在积极筹备中,很快即将落地。”北京市法学会相关负责人介绍,5家基地是习近平法治思想研究的重要阵地,北京市法学会牵头拟制了《习近平法治思想北京市系列实践研究基地建设方案》,明确了指导思想、职能任务、组织体系、管理机制等问题,为5个基地建设绘制了“路线图”和“施工图”。
  初成立时,理论研究就是研究会发展的“传家宝”,经过多年沉淀,北京市法学会已经形成了3000多名理论功底扎实、勇于开拓创新的法学学科带头人队伍。北京市法学会精心组织各类法治论坛暨研讨会活动,深入开展年度课题研究工作,让法学英才挑大梁、当主角,繁荣法学研究,并在具体任务上提出了“每年至少要举办‘一系列主题论坛、专题研讨会或学术年会等活动,组织一批有影响的课题,编印一册《论文集》,撰写一份《法治建设年度报告》的分报告(本研究领域),提交一份年度工作报告’等‘五个一’”的工作要求。
  北京市法学会采取线上、线下方式,举办学术研讨活动。联合河北省法学会主办,市法学会体育法学与奥林匹克法律事务研究会承
  办“法治冬奥的社会影响与大型赛会法律事务研究学术研讨会”,以《专题》形式报送了研讨成果;指导北京市台港澳法律事务研究会承办了“京台两地线上法学交流研讨活动”,与台湾法曹协会共同主办第七届两岸法律实务研讨会,加强法学对外交流;督导各法学社团先后举办“在习近平法治思想引领下探索我国养老市场化实现路径”“落实住房不炒,房地产法治建设”“文旅法治建设新问题、新方法”“数字经济法治保障”等300多场次学术研讨、法治讲座等活动,参与会议的专家学者、会员等10万多人次,提交学术论文、综述报告等成果2000余篇。
  在年度课题研究上,北京市法学会立足首都工作大局和法治建设实际,坚持问题导向和目标导向,突出工作重点,聚焦现实难点,有针对性地开展研究工作,并通过多种手段、多种方式推动课题成果转化运用,为服务首都高质量发展创造良好法治环境。
  北京市法学会还引导和支持北京市破产法学会、北京老龄法律研究会、北京市劳动和社会保障法学会、北京市房地产法学会等研究会,主办“中国破产法论坛”“老龄法律论坛”“劳动人事争议案例研讨会”“北京市住房大讲堂”等活动,不断巩固学术活动品牌,提高活动质量与成效,学术活动情况及成果,扩大了北京市法学会所属各研究会学术活动的影响力、吸引力。
  广纳贤才
  打造法治落地“智囊团”
  人才是第一资源。推进法治建设自然也离不开人才队伍的强化。北京市法学会每年都组织开展“百名法学青年英才”党性教育及业务能力培训,大力推进智库建设,为首都发展打造一支“既能打硬仗,又能下基层”的法治人才队伍。
  2022年,为了加强“百名法学青年英才”培养,在青年英才中掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮,发挥法学会政治引领作用,帮助青年法学英才提高政治站位和政治素质、开阔视野、提升专业素能,北京市法学会与中国人民大学合作举办“百名法学青年英才”党性教育及业务培训。培训采取了线上形式,将培训范围扩大到了学会机关、所属事业单位、各区法学会、各研究会,安排了《党的二十大精神解读》《习近平法治思想解读》《法典化与法体系的内部构成》《建构民法典时代的中国民法学自主知识体系》《构建中国自主的宪法学知识体系》《新中国刑法学的演进:思想引领、问题意识与本土资源》《涉外商事仲裁的现状与发展趋势》《习近平法治思想关于“涉外法治”的重要表述及其要义》《交叉学科研究与网络法学、数字法治》等课程,注重青年英才的党性教育培养与专业能力共同提升。
  北京市法学会创新工作方式,以开展对策研究为抓手,大力推进智库建设,建立与市委依法治市办、市委必威体育:委、“两区”办、市发改委等单位沟通联系机制,通过构建“会院合作”机制,组建由应用中心牵头,由高校、相关研究会专家、首都法学法律高级人才库、“百名法学青年英才”、应用法学研究中心干部为主要成员的对策研究小组。该研究小组从首都发展实际问题出发,围绕数据确权、数据交易、数据安全等新型案件的法律研究,构建“一带一路”商事服务体系,完善党委必威体育:委执法监督、检察监督,强化公共法律服务领域监管,加强基层依法治理等方面开展对策研究。北京市法学会将智库建设工作与青年人才培养有机结合,组建导师带教智库研究小组,使青年英才在知名专家教授的指导下完成相关智库报告,让青年人才在实践的沃土中,提升法学修养。
  聚焦实际
  推动“首席法律咨询专家制度”蹚新路
  2021年4月20日,中国法学会在广西梧州举办了推进首席法律咨询专家制度工作视频会。北京市法学会总结和发挥自身优势,将首席法律咨询专家制度触角向各级法学会及所属研究会延伸,并鼓励创新,形成地域特色,推进首席法律咨询专家制度在落地过程中,形成了一个又一个“北京实践”。
  必威体育:法学会将首席法律咨询专家制度创新性地引入必威体育:系统“三项督察巡查”工作,组成区法学会会员、法学专家、法官、检察官、律师等在内的首席法律咨询专家委员会,成立1个案件评查组和4个检查小组,从证据审查和采信、事实认定、法律适用、办案程序、文书制作和使用等方面进行全面评查,充分发挥“专家会诊”“首席把脉”的积极作用,为必威体育:系统的督察工作提供专业的法律参考意见和智力支持。
  东城区法学会以首席法律咨询专家为载体,围绕服务中心工作,首席法律咨询专家团队成为政府履行重大项目合同的“法学顾问”,就政府重点关注的问题进行全面及时的法律建议和风险提示,最大程度地助力政府项目有效减损,避免了国有资产的流失,打造独具特色的首席咨询机制。
  大兴区法学会依托首席法律咨询专家形成基层社会治理新机制,在解决某小区业主与某街道办事处的基层矛盾过程中,坚持和发展新时代的“枫桥经验”。
  目前,首席法律咨询专家制度已经与北京全市法律顾问等工作有机衔接,融入比较完善的法律顾问制度、公职律师、村居法律顾问机制、律师参与化解信访矛盾等专家咨询系列制度,法学法律专家参与到区政府的常务会议,介入到有关区域发展的重要决策事项中,对政府关注的热点、焦点、难点问题,对区域重点行业的发展等重大项目的推进和重要政策的实施等提出意见和建议,充分发挥着咨询论证、审核把关的作用。 文/魏昕悦


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