原标题：6月1日起施工总承包单位负责统一购买 本市启动安全帽大检查

近期网传的“一线工人安全帽一碰就碎”视频引发社会热议。对此，市住房城乡建设委4月26日发布通知，即日起到5月31日，在全市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场开展安全帽使用情况大检查。按照通知要求，自2019年6月1日起，本市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工单位的安全帽购买、验收、发放、使用、更换和报废统一由施工总承包单位负责。

安全帽是安全防护用品的“三宝”之一，是保障建筑工人生命安全的重要安全防护用品。此次检查涉及范围较广，包括本市取得施工许可手续的房屋建筑和市政基础设施工程。检查分工程项目参建单位自查自纠和住房城乡建设部门执法抽查两个阶段，从实体安全和管理行为两方面开展检查。

检查内容的第一项就要看安全帽是否符合相关标准要求，细致到严查安全帽的帽壳、帽衬、下颏带等部位，性能类别和帽壳材质是否符合标准，以及是否具有永久标识、产品说明、“QS”和“LA”标识。同时还将检查安全帽是否超过有效使用期仍在继续使用；安全帽是否存在部件损坏、缺失，影响正常佩戴；安全帽是否受过强烈冲击(即使没有明显损坏)仍在继续使用。

在管理行为方面，也将检查：实施施工总承包的工程项目，施工总承包单位是否落实对施工现场的统一管理责任，对专业分包单位、劳务分包单位的安全帽购买、验收、发放、使用、更换和报废等进行有效管理；工程项目建筑工人安全帽由施工总承包单位配备的，施工总承包单位是否已将安全文明施工费用于购买安全帽；工程项目建筑工人安全帽由专业分包单位或劳务分包单位配备的，施工总承包单位是否将安全文明施工费逐级发放，并监督专业分包单位或劳务分包单位将安全文明施工费用于购买安全帽。

此外，购买安全帽的单位也要建立安全帽收货验收制度，留存安全帽生产企业的“全国工业产品生产许可证”、“特种劳动防护用品安全标志证书”、产品合格证和检验检测报告等；配备安全帽的单位需要对安全帽进行发放登记管理，是否对达到报废标准的安全帽实施回收更换。

按照通知，从即日起至5月31日，工程项目参建单位要按照通知要求，对安全帽使用情况进行全面检查。对于不符合标准要求或达到报废标准的安全帽，必须予以回收报废，更换符合要求的安全帽。从5月8日起至5月31日，市区住房城乡建设主管部门将采取“四不两直”方式，抽查工程项目安全帽使用情况，对发现的违法违规行为依法予以处罚。对执法抽查中发现安全帽不符合国家标准或者行业标准的行为，依据规定对安全帽提供单位予以行政处罚；对执法抽查中发现施工单位挪用用于购买安全帽的安全文明施工费的，依据规定，对施工单位予以行政处罚。

通知还特别要求，工程项目要转变对安全帽的检查方式，从之前过于关注“是否戴安全帽”，转变为查“安全帽的质量是否符合要求、是否达到报废标准、是否适用于施工现场”等，从根本上保证安全帽能够发挥安全防护的根本作用。

据了解，自6月1日起，本市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工单位(包括施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位)的安全帽购买、验收、发放、使用、更换和报废统一由施工总承包单位负责，施工总承包单位与分包单位在2019年6月1日前签订分包合同并已明确上述责任由分包单位自行负责的除外。各区住房城乡建设部门要将此要求传达到辖区内各工程项目，并抽查落实情况。

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施工安全方面重点抽查内容主要有参建单位项目部安全管理机构设置及安全管理人员配备情况，安全生产教育培训制度落实及组织项目从业人员进行安全体验式培训教育情况，施工现场及毗邻区域内地下管线相关资料移交情况，施工现场楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、高处作业临边的安全防护情况，施工现场防护栏杆、安全防护棚、安全平网、安全立网的设置情况，施工现场防汛方案的编审与应急演练情况。

据悉，联合检查小组将严格按照要求开展执法检查工作，对检查过程中发现的违法违规行为依法从严查处；检查结束后，还将对受检工程参建各方安全质量符合率情况进行统计，市监督总站结合统计结果与实际工作开展状况，对安全质量执法检查情况在全市范围内进行通报。(曹政)