工作十五年

　　她看到过焦虑的眼泪

　　收到过真诚的感谢

　　也忍受过愤怒的斥责

　　但她时刻记得

　　每件申诉案件的细节

　　一直为心中的法治信仰而努力着

　　她就是

　　中央必威体育：委“平安之星”

　　的获得者

　　海淀区人民检察院检察官

　　齐沁霞

　　齐沁霞，国字脸大高个儿，快言快语，为人热情和善，总是笑盈盈的。她每天的工作是从信访接待开始，在诉说和倾听中度过，在审查申诉材料中结束。同事都说她真适合接待老百姓，态度好、有耐心、能包容。齐沁霞直言，“遇事多倾听，不辩解、少争执，多为当事人考虑。”

　　走到群众中间 妥善化解集体来访

　　“我们的案件怎么解决啊？”

　　“我们要找你们领导，给我们个答复！”

　　“我是接待大厅的负责人，我对这个案件比较了解，我来就是专门解决问题的！”疫情期间，面对信访者，齐沁霞大多数时间都是在室外接待，拿着扩音器喊话。

　　2020年上半年，疫情形势紧张严峻，恰逢P2P借贷案件激增，焦虑的投资人持续进行集体来访。“面对大规模集体来访，部门负责人必须挺身而出，这是回应来访人的要求，更是为了高效化解矛盾。”齐沁霞这样说。为了更好地答复群众诉求，她与刑检部门一起全面梳理了在办的各类涉众型案件，为了更好地掌握各类信息，第一时间答复群众诉求，齐沁霞用图表的形式记录这些在办案件的办理阶段、追赃挽损情况、主办检察官电话等重要信息。每天早上9点，齐沁霞便准时带着这张表到检察服务中心开始一天的接访。

　　“你们派个代表，说一下你们的主要诉求都有哪些。”齐沁霞通过跟来访人代表的初步沟通，快速掌握群众来访的主要诉求，赢得信任形成共识，第一时间控制住信访场面。通过定期反馈案件进展、追赃挽损情况、采取强制措施的理由等事项，解决大多数人的顾虑。老百姓的生活难处经常转化为不良情绪，很多时候投资人会讲述他们因利益受损而导致的家庭变故等困难，从而发泄对金融机构、监管单位，甚至司法机关的抱怨，他们在齐沁霞的劝解、疏导之下，将开始的针锋相对变成缓缓道来，致歉道谢。这样的工作，经常一干就是大半天，齐沁霞也常常忙的顾不上喝水、吃饭。

　　“现在是特殊时期，大家都要做好防护，保护好自己的健康就是在为社会做贡献。”除了聊案件情况，齐沁霞还宣讲法律政策、逐级信访的规定，告诫在场群众要配合各地疫情防控措施。冲锋打前战，齐沁霞通过与群众的有效沟通、数次磨合，架起了一座群众和办案部门之间的连心桥，让更多的来访人信任检察官办案的客观公正性，提升了检察院的司法公信力。

　　让群众来信件件有回复

　　受疫情影响，群众网络信访数量增长很快。2020年3月份的时候，经常是一打开电脑就有1000多封等待处理的网信。“面对如此多的网信，该怎么办？”这成了齐沁霞思考的问题。

　　于是她结合高强度处理网信的实践经验，创建了“四＋”模式。创建并实时更新与办案部门的“共享文件夹”，做到情况清、底数明。及时反馈群众诉求和建议，让信访人提供的有益建议或线索，服务于司法办案。另外她每日召开例会，针对诉求变化动态，调整答复要点。适时融入带有司法温度和人文关怀的劝解、疏导话语，排除或者降低焦虑情绪，并及时跟踪回访信访人代表，通过代表开展解释说理工作，减少重复来信比例。她还根据案件类别分别设置工作台账，让信件的办理时限一目了然，及时向承办人发出预警提示，确保3个月的办理结果答复规范、及时。对于重点信件，她与办案人员开展联合答复，全面回应群众诉求。除此之外，她还定期总结群众信访办理及答复情况，提出改进意见并向办案部门及时通报。将群众的表扬和批评与业绩奖惩相关联，有效提升群众工作成效的刚性和权威性。

　　运用齐沁霞这套“四＋”工作模式“组合拳”，让接诉即办见质增效，共办理网信24018封，为信访群众提供了“有温度”的检察服务。

　　真正为民解难题

　　“齐检察官，出门注意防护！”“我在老家照顾母亲，享受天伦之乐。”这是信访人李某发给齐沁霞的两条微信留言。

　　曾经，李某卖火车票期间，与相邻公司的柳某发生争执，李某受伤住院，经诊断为心脏三尖瓣腱索断裂，但法医证明外力造成心脏三尖瓣腱索断裂的可能性很小，为此不能认定柳某的伤害行为与李某的轻伤结果之间具有必然因果关系。接收到李某的侦查监督申请，齐沁霞调阅案卷后，认为公安机关办案质量没有问题，但李某被柳某打伤亦是事实。

　　“必须要帮信访人解决这个难题”，齐沁霞在心中做下决定。她找到侦查监督部门的赵检察官，探索拓展检察监督职能，制订了化解方案，又拉手派出所开展刑事和解工作。齐沁霞走访了案发现场，了解案件发生的详细情况，多次与李某沟通谈话，一聊就是几个小时。齐沁霞为民服务的工作态度让李某很感动，李某逐渐对齐沁霞产生了信任，“齐检察官是真正为我考虑，在帮助我解决难题。”在一次次沟通中，李某的诉求从追究羁押柳某、追究其刑事责任，转变为解决其因病求医的实际困难，还主动降低了要求补偿的金额。

　　齐沁霞找准了和解的基点，找到伤人者柳某，依据刑事和解政策，做了大量协调劝诫工作，最终柳某支付给李某5万元赔偿费用，双方签订谅解协议。而当了解到李某属于因案致贫，根据司法救助政策，齐沁霞又为其申请了2万元的司法救助款。不久后，李某送来代表“情法理”的三面锦旗，表达出对齐沁霞工作的肯定和感谢。

　　“在确保法理与情理不冲突的情况下，尽自己所能，带着感情帮助信访人切实解决关键问题。”齐沁霞嘴上这样说道，行动上她也是这样做的。

　　因踏实勤奋、业绩突出，齐沁霞曾获评全国青年岗位能手、全国刑事申诉检察业务标兵称号，还获得了北京市先进工作者、北京市三八红旗奖章、首都综治工作先进工作者、全国检察机关一等功等荣誉。近期，她还被中央必威体育：委评选为月度“平安之星”。

　　十几年如一日的坚守

　　虽然默默无闻

　　虽然琐碎疲倦

　　但齐沁霞知道

　　控告申诉工作是群众表达诉求

　　保护自身权益的重要法律途径

　　她秉持客观公正的立场

　　用心用情服务群众的工作态度

　　坚守着为民初心与法治信仰