“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系着人民群众的身体健康和生命安全。今年7月公安部部署全国公安机关集中开展打击食药环犯罪的“昆仑”行动暨食品安全问题联合整治行动，主动回应人民群众对美好生活新期待。行动部署以来，在市委市政府和公安部坚强领导下，北京警方以最坚定的决心、最有力的行动、最严格的执法，严厉打击相关领域违法犯罪，全力保障老百姓“舌尖上的安全”。截至12月16日，北京警方在专项行动中已破获食药领域刑事案件151起，刑事拘留448人，捣毁“黑窝点”“黑作坊”270余处。

　　20元的半成品 摇身一变成了“全聚德”

　　全链条打击 擦亮北京名片

　　中华老字号“全聚德”烤鸭如同北京的一张名片，不少外地游客来京旅游，都想尝尝全聚德的烤鸭，再带回去一些作为馈赠亲友的伴手礼。因为“全聚德”三个字巨大的商业价值，一些“黑作坊”也打起了挂羊头卖狗肉的主意。

　　今年3月，北京全聚德仿膳食品有限公司向丰台公安分局报案，称发现有人制作并销售假冒“全聚德”品牌烤鸭的情况。对此，丰台公安分局迅速成立了由环食药旅、刑侦、属地派出所等多部门参与的专案组，对案件线索开展侦查。

　　这个犯罪团伙组织分工非常明确，各司其职。团伙成员中有人负责在浙江组织生产各类假冒“全聚德”的标识及包材，有人负责从河北正规肉制品厂购进真空塑封烤鸭、鸭饼和鸭酱。相关包材及半成品烤鸭运到北京后，在“黑作坊”内进行加工、包装，摇身一变就成了“全聚德”烤鸭。

　　“一般烤鸭还会分五香味的、原味的，但是对于他们来说，假冒的袋子可能有区分，但实际上鸭子都是一个味儿的，装的时候，摸到哪个就装哪个袋子里。”北京市公安局丰台分局环食药旅中队中队长赵宇介绍。

　　披上“全聚德”的外衣之后，这些冒牌货便通过导游的花言巧语兜售给外地来京游客。这些昧良心的导游忽悠起游客颇有手段。据赵宇介绍，通常他们会游说称“北京是一个大市场，旅游商店都有提成，我们是旅行社，和全聚德都有关系，我们能从内部拿价，和正品一样。”此外，他们还宣称“一只烤鸭1公斤，买两只就超重了，自己带回去还要安检什么的”，而他们能邮寄到家，老百姓一听，大多数就都买了。

　　一只半成品烤鸭成本约为20元，“黑作坊”给烤鸭套上假冒全聚德的外包装后以50元的价格批发给导游，导游转手再以120元左右的正品价格销售给游客。

　　虽然这些半成品烤鸭也是从正规肉制品厂进货，但进行加工、包装的“黑作坊”却都没有食品卫生许可证，包装、仓储、运输等环节的卫生防护措施难以保证，有可能造成烤鸭变质，对食用者身体健康存在潜在危害。另一方面，冒牌烤鸭以次充好，会影响全聚德这个老字号在游客心中的形象，也会让北京旅游环境受到诟病。

　　掌握了该犯罪团伙人员构成和活动规律后，在公安部食品药品犯罪侦查局的协调指挥和浙江警方的大力支持下，今年8月，市公安局组织环食药旅总队、网安总队、丰台分局等部门，会同市场监管局食药稽查部门，在浙江苍南县及本市丰台、必威体育：等地同步开展收网。一举捣毁多个生产加工制售假冒“全聚德”品牌烤鸭的“黑作坊”，起获假冒“全聚德”商标30余万件，成品全聚德烤鸭400余只，刑事拘留16人。

　　食药领域违法犯罪案件存在作案链条长、地域跨度大等突出特点，北京警方摒弃“就案打案、案毕事结”的传统思路，对每一起个案都坚持深挖源头、根源治理，强化“全要素、全环节、全链条”打击。以制售假冒全聚德烤鸭系列案件来说，北京警方从捣毁“黑作坊”入手，对上游假冒包材、标识生产者，以及下游兜售假冒烤鸭的导游进行了“全链条”打击整治。据相关单位统计,在完整端掉制售假冒“全聚德”烤鸭的黑色产业链之后，市场上正品全聚德烤鸭的销量也出现了明显增幅。“昆仑行动”的打击整治不仅保障了人民群众的饮食安全，也起到了去伪存真的作用，擦亮了“全聚德”这块金字招牌。

　　有毒害食品大幅下降 傍名牌的居多

　　一提起食品安全，很多人还会对前些年曾出现过的地沟油、瘦肉精等有毒有害食品问题谈虎色变。记者在采访中发现，随着这些年北京警方不断的高压打击，形成震慑之势，以及社会面宣传的加强，不法分子制售有毒害食品的案件已经大幅下降，以次充好傍名牌的现象相对居多。

　　就拿制售假冒烤鸭这事儿来说，犯罪嫌疑人也是从正规肉厂采购半成品，再加工包装成假冒品牌烤鸭进行牟利。

　　今年11月初，必威体育：公安分局环食药旅大队侦查员根据线索举报，发现必威体育：部分地区的销售桶装矿泉水水站存在销售假冒品牌桶装水的情况。经过1个多月的缜密侦查，专案组摸清了该犯罪团伙的作案规律，并掌握了其他多处制假售假的窝点。

　　12月5日，必威体育：公安分局环食药旅大队牵动东风派出所，兵分多路对该生产销售假冒桶装水团伙展开统一收网。民警先捣毁了位于本市大兴区2处灌装桶装水的黑窝点，将正在灌装的张某飞等10人抓获，后在必威体育：、通州、大兴区等地打掉另外7处销售假冒桶装水下线水站，抓获张某朝等12人。民警在9处制售假桶装水黑窝点现场共起获灌装设备2套，假冒雀巢、燕京、娃哈哈等6个品牌的标识9000余份、各品牌水桶1500余个。

　　后经讯问，犯罪嫌疑人张某飞、张某朝等人在必威体育：、通州、大兴等区分别经营水站，在利益驱使下，非法灌装销售假冒桶装水，每月销售额达5万余元。

　　在另一起销售假冒调味品的案件中，犯罪嫌疑人张某见自2018年初开始经营调味品，后经同行介绍得知销售假货“利润大、挣钱快”，便抱着侥幸心理加入了“售假”行列。张某见以正品三分之一的价格大量购入假冒调味品，存放在库房内伺机销售，牟取暴利。期间，为扩大销售利润，他凭借以往合作关系，向客户推销假冒调味品。

　　丰台公安分局环食药旅中队会同属地派出所端掉了张某见的售假窝点，在库房现场起获10余种假冒调味品，涉及20余个知名品牌。

　　在以上两起案件中，犯罪嫌疑人最终都是因涉嫌假冒注册商标罪被刑事拘留。

　　部门联动 发动群众

　　共保百姓舌尖上的安全

　　“随着近几年专业化打击的持续开展，关乎群众‘舌尖安全’领域相关违法犯罪多发、频发势头得到明显遏制，总体形势稳中向好，但打击违法犯罪、推动源头治理的复杂性和艰巨性还将长期存在，想要治本，必须在共治上做文章。”北京市公安局环食药旅总队食药支队长纪辉说。

　　针对食药环犯罪根治难度大、多反复、易反弹特点，北京警方与市、区两级行政主管部门深度合作，建立了32项工作机制，实现了从突击式临时动议向常态性规范化执法的转变。针对过去在查处食药案件中，因公安机关和行政执法部门行刑衔接不顺畅，导致移送周期长、信息不对称等问题，北京警方探索建立了“所所衔接”机制，让辖区派出所与食药监所快速启动绿色通道，在信息共享、案件移送、联合行动等方面无缝对接，打通基层单位打击整治食药领域违法犯罪的‘最后一公里’，实现同步响应、同步出击、同步查处。

　　针对食药环犯罪涉及面广、专业性强等特点，北京警方以广泛发动群众为目标，搭建全方位宣传防范格局。建立了以“进校园、进市场、进超市、进社区、进企业、进厂矿、进医院、进协会”这“八进”为载体的宣传防范工作机制，普及食药环领域法律法规，大力开展防范宣传，引导群众提升法律意识。北京市公安局环食药旅总队还专门开通并公布了线索举报电话010-83061992和电子邮箱BeijingPolicehsyl@163.com，希望广大群众积极举报相关违法犯罪活动线索。通过部门联动、齐抓共管、发动群众、社会共治的方式，最大限度挤压违法犯罪空间，形成全社会共同抵制违法犯罪，守护群众舌尖安全的良好氛围。