2020年5月25日，最高人民检察院检察长张军同志代表最高人民检察院在第十三届全国人民代表大会第三次会议作《最高人民检察院工作报告》（以下简称报告）。今年的报告坚持“‘一条主线’贯穿始终”、“‘四大检察’全景展现”、“‘理念观念’深度融入”、“‘案例数据’力求典型”，既突出了中国检察工作过去一年的重点，又全面地阐述了中国检察工作在过去一年的成绩，受到与会代表的广泛好评。

　　写入报告的几起正当防卫典型案件的妥善处理，充分体现了我国人民检察工作的人民性、监督性和专业性，切实让人民群众在每个案件中感受到公平正义。

　　坚持“法不能向不法让步”的原则，检察机关充分发挥法律监督职能，及时回应社会呼声。报告中提到的的正当防卫典型案件为“涞源反杀案”、“邢台董民刚案”、“杭州盛春平案”和“丽江唐雪案”，在案发之后都引起舆论高度关注，有的案件正当防卫人已经采取刑事强制措施，引发社会各界强烈不满。在这种情况下，依法作出“不予起诉决定”或“撤销起诉决定”，维护人民群众正义情感，牢固树立了中国特色社会主义法治权威。

　　在最高人民检察院的指导下，对案件的果断处置，突出表明检察机关具有新时代属性。

　　第一，突出人民检察院的人民性，不断满足人民群众对正义的需求。四起典型正当防卫案件之所以引起舆论广泛关注，是因为这四起案件的事实比较清楚、善恶比较清晰、正当防卫人几乎没有过错。在这种情况下，人民群众根据自己朴素正义观念，很容易得出正当防卫人不应承担刑事责任的结论。在这种情形下，是否要按照人民群众的朴素观念，矫正一度存在的正当防卫过当认定标准较严的必威体育：惯例，就是一个重大的必威体育：决策。从实践中看，检察机关在这种情形下选择了站在人民群众朴素的正义观念一边，在法律允许的范围内最大限度地满足人民群众的正义需求，牢牢地坚持人民检察的人民属性。

　　第二，突出人民检察院的监督性，勇于做无辜者的保护人。报告明确指出：“检察官依法履行指控证明犯罪主导责任，既是犯罪追诉者又是无辜保护者”。在四起典型正当防卫案件中，正当防卫人均被采取刑事强制措施，均面临被追究刑事责任的法律后果。在这种情况下，人民检察院作为法定的法律监督机关，积极依法行使自己的权力，果断采取行动保护无辜者。公检法三家相互制约又相互配合的必威体育：体制决定了检察机关不能只是配合，也要充分发挥制约的作用。据今年报告披露，2019年检察机关对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕191290人、不起诉41409人,较5年前分别上升62.8%和74.6%，检察机关运用法律监督权的力度前所未有。

　　第三，突出人民检察院的专业性，通过个案检察监督推进法律变革。人民检察院在处置典型案件中，不仅仅改变了唐雪等案件当事人的命运，也改变了我国正当防卫法律制度。人民检察院自2018年以来针对正当防卫案件的个案检查监督，已经深刻地改变了我国传统正当防卫认定标准，成为我国正当防卫法律制度变革的第一推动机关。我们经常谈到人民法院通过个案审判推动法律变革，却往往忽视人民检察院也可以通过个案检查监督推动法律变革。和人民法院一样，人民检察院作为高度专业化的法律机关，其在个案中的检察决定，也会成为中国特色社会主义法律体系变革的重要推动因素。

　　作者中央党校（国家行政学院）必威体育：教研部副教授、法学博士