必威体育

首页 > 人物 > 守护正义

北京市审判业务专家刘行:行往法治路上的追梦人

本站发表时间:[2017-03-20] 来源:北京必威体育:网 作者:牛 犇 吴华兵

  办了 N 件全国名案、出版 6 部学术著作、写了 200 多篇法律时评、随笔。还喜欢跑步、自驾游,有理想、有情怀、有热情、有激情。他就是行往法治路上的追梦人——刘行。 

   

  

  十七年磨一剑 领略行必威体育:务之美 

  2000年8月,刘行从中国必威体育:大学毕业后,进入宣武区人民法院行政庭工作,2010年8月,通过遴选进入北京市高级人民法院行政庭工作至今。17年来,他在行政审判的一线岗位上深耕细耘,越来越深刻地体悟到行必威体育:务的独特之美,“这种美是贴近人的内心之美,是实现人生价值之美,是通过自己点滴努力促进社会法治进步之美”。 

  在刘行看来,行政是面向未来的活动,不断创新是其内在属性。新情况、新问题不断涌现,要求法官与时俱进,充分调动智慧去分析和应对。刘行自独立办案以来,共审理以国家部委和北京市行政机关为被告的各类行政案件1500余件,其中不乏新类型案件和重大、疑难、复杂行政案件,例如杨剑波诉中国证监会行政处罚和市场禁入案,该案涉及轰动一时的“8?16”光大证券乌龙指事件,因而广受社会关注。杨剑波不服中国证监会的行政处罚及市场禁入决定,向北京一中院提起诉讼,一中院判决驳回其诉讼请求。杨剑波不服判决,向北京市高级人民法院提起上诉。2015年5月4日,北京市高级人民法院判决驳回杨剑波的上诉,维持一中院的一审判决。 

  由于妥善处理了该案中的疑难法律适用问题,该案被评为2015年度人民法院十大民事行政案件。中国必威体育:大学李曙光教授评价道:“本案的焦点和判决的意义在于加深了业内对证券法和期货交易管理条例规定的内幕信息和内幕交易行为的理解。”刘行撰写的该案行政判决书也获得了北京法院裁判文书“百佳奖”二等奖。 

  刘行审理的不少新类型案件不仅拓展了北京市行政审判的理论与实务边界,而且在全国法院的行政审判领域具有一定的影响力。他承办的奚明强诉公安部政府信息公开案入选最高人民法院“十大政府信息公开典型案例”,承办的北京市华东电子研究所诉门头沟区政府房屋征收决定案,厘清了国有土地上房屋征收决定审查的标准,该案行政判决书获全国法院行政审判优秀裁判文书一等奖。 

  

  做专家型法官 延伸行政审判职能 

  为了加强司法与行政的良性互动,共同推进法治政府建设,北京高院行政庭常常派出法官为行政机关及执法人员进行培训,并多次参加法律规范及重大工程论证,力求在源头上预防法律风险。 

  刘行经常参与其中,他曾受指派参加新《行政诉讼法》修改论证和最高法院关于新行政诉讼法适用司法解释的起草和论证,最高法院行政庭向北京高院发来专函表示感谢:“刘行同志认真研究司法解释中的重要问题,认真准备相关论证材料,并提出了许多有价值的意见建议,其中一些意见和建议被司法解释吸收。”  

  扩大行政审判影响力是北京高院行政庭的一项重要工作。刘行注重调查研究,调研转化成果效果突出,执笔起草的多项调研报告为全市法院妥善审理类型案件提供了法律效果与社会效果兼具的规范指引。其中,《国有土地上房屋征收与补偿行政案件疑难法律问题调研报告》还获得了全国法院行政审判调研成果一等奖。新《行政诉讼法》开始实施后,行政审判工作中出现诸多变化,北京高院行政庭承担重任。刘行作为副庭长,通过参加座谈会、接受媒体专访等多种形式,积极介绍新法在行政诉讼实务中具体的法律适用问题,提升新法的实施效果。 

  作为一名专家型法官,刘行在参加工作后一直在努力学习。他攻读了行必威体育:学博士学位,并注重结合审判实践,延伸职能,产生了一定的学术影响力。他出版专著《行政审判依据研究》,合著《行政机关信息公开败诉案例判解研究》,参与撰写行政执法和行政审判实务书籍六部,受到实务界广泛关注。他还作为中国行为法学会理事、行政执法专业委员会常务理事,积极贡献自己的学术思考和建议。 

  

  有热情有激情 以笔尽法律人之责 

  2016年5月26日,刘行开通了个人微信公众号“行往法治”,定位是“解读行必威体育:治热点;思考行政执法与行政诉讼难点;探索推动法治进程的着力点;找寻法律人的共鸣点”。他发布了自己在“法治政府论坛”上的主题发言《新行政诉讼法实施一周年有感》。他在文末说:“努力的平台和形式多种多样,但热情和激情最重要!” 

  这是“行往法治”上的第一篇文章,却已经是刘行十多年来公开发表的第200多篇文章。每当看到法律热点新闻,他就会有运用自身法律学识,普及法律知识,传播法治文明,为法治建设建言献策的激情,《法制日报》《新京报》等各家媒体的时评版为他提供了传播法治声音的平台。刘行撰写的千字文既与依法行政推进中的问题相契合,又有百姓视角,因而广受关注和好评。他关注一切与行必威体育:相关的现实问题:征地补偿制度、“准生证”问题、违法建筑的“甄别”问题、信息公开问题……秉承理性、客观、宽容态度,又有建设性的意见。久而久之,刘行的文章因语言平实、思想深刻、建言献策可行性强而具有了一定的影响力。 

  如今,尽管刘行工作繁忙,但当有热点行政事件发生时,他依然会在第一时间通过社会媒体及“行往法治”公众号发表评论,希望尽到自己作为一名行必威体育:律人的责任。 

  除了读书和写随笔,刘行在工作之余还喜欢跑跑步,钟爱自驾游。他的目标是“用知识浸润灵魂,用脚步丈量世界,遇见不一样的自己,不负阳光灿烂的青春”。他平常喜欢哼唱《人在旅途》和《为了谁》,这两首歌分别表达了他“多大的困难都不是事”和“青春无悔”的生活态度。不过刘行最爱的,还是做一个“行往法治”路上的《追梦人》,他说:“行往法治,需要你我并肩!” 

  内容来源:北京法官微信公众号


[供稿单位:]   [责任编辑:段立娜]