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北京高院牵头 各法院联动发力 优化营商环境改革举措亮点频出

本站发表时间:[2021-07-07] 来源:北京必威体育:网 作者:刘梦怡

  法治是最好的营商环境。为营造市场化、法治化、国际化的营商环境,北京法院充分听取、回应市场主体和人民群众的意见建议,以营商环境作为提升法院整体工作水平的重要抓手,持续深入推进诉讼全流程的改革。

  今年4月,北京高院出台《关于推动诉讼执行全流程提速服务市场化法治化国际化营商环境的意见》,从服务高质量发展、立审执协调推进、加强智慧法院建设、强化工作落实4个维度,推出工作举措35项。推出北京法院“服务优化营商环境十大举措”,包括鉴定评估再提速、电子送达深化推广、推定送达地址承诺制、网上立案无纸化、全面开启司法-审判“云模式”、繁简分流试点改革、升级在线诉讼服务、执行启动、司法网络拍卖零成本、健全府院联动机制、债务人财产整体出售等,持续推动审判执行全流程提速。

  为更好地助力优化首都营商环境,在北京法院的指导和支持下,各区级法院也行动在前,纷纷亮出绝招,推出营商环境亮点举措。

  跑出委托鉴定加速度 海淀法院有“秘方”

  为了更好地助力优化首都营商环境,缩短执行合同周期,促进审判质效提升,海淀法院在北京市高级人民法院的指导和支持下,依托诉讼服务中心对审判事务的集约管理机制,于2019年在全市法院首创了“鉴定管理人”制度,对司法鉴定评估对外委托事务进行集约管理、对鉴定评估活动进行协调推进和监督、对涉鉴定相关案件数据进行分析和研判,通过规范化管理,“三定”发挥枢纽作用;信息化助力,“云鉴”升级司法服务;全流程在线,“提挡”加速鉴定效率“三个秘方”完善优化“鉴定管理人”制度,进一步压缩了鉴定评估用时。

  “网上立案无纸化” 互联网法院全流程在线诉讼新机制

  2020年3月,北京市高级人民法院发布《北京法院网上立案工作办法》,要求无纸化网上立案扩展适用于全市三级法院管辖的一审民商事案件、知识产权案件和执行实施案件。以“网上案件网上审理”为基本理念的北京互联网法院,自成立之初一直坚持先行先试、创新探路。作为司法改革的先行者,北京互联网法院着力推动互联网技术与司法审判深度融合,打造“24小时不打烊”的电子诉讼平台,并不断开发完善电子诉讼平台多种诉讼服务功能,推进从立案、审判到执行诉讼全流程提速增效,提升当事人用户体验,为优化营商环境助力。

  全流程网上办案 石景山法院开启“全景”智慧模式

  2020年,北京法院在全国率先构建起覆盖全市三级法院的互联网审判新格局,当事人可以通过互联网一站式完成立案、缴费、庭审、调解、联系法官、电子阅卷等全部诉讼活动,诉讼便利度大大提升。石景山法院积极参与“石时解纷”平台建设,开展诉源治理工作,打通关键环节,优化在线诉讼流程;积极开发运用智能软件,助力审判工作,提升工作质效;主动“靠前一步”拓宽多元化沟通渠道,多方位满足当事人司法需求。

  必威体育:法院以信息化、精细化赋能执行全流程加速

 

  北京法院4.0版优化营商环境改革举措中强调,要严格控制执行工作各环节时间节点,通过信息技术手段,加强对发放执行通知、财产统查、财产处置等30余个执行节点的预警、提示和监控,着力纠正拖延执行、消极执行、案款发放不及时、超标的查控财产等问题,确保“3+1”核心指标保持高水平运行,促进提升执行办案效率。必威体育:法院执行局研发了“防疫期间执行案件移动工作平台”,推动执行案件线上办理;与市车管所合作搭建“机动车专线查封系统”,促进财产查控效率进一步提升;建立精细管理三项机制全面强化执行监管,规范执行行为,推动执行工作提质增效。

  必威体育:法院释放简易、小额诉讼程序大潜力

  为充分发挥审判职能作用,为优化首都营商环境提供优质司法服务,北京法院深入推进案件繁简分流与多元化解工作。必威体育:法院在北京高院引领下,紧扣繁简分流工作要点,建立速裁快审团队,将简易程序、小额诉讼程序等改革任务融入“多元调解+速裁”工作中,充分发挥简易程序及小额诉讼程序“简、快、灵”的制度优势,将大批简单纠纷在诉讼前端分流化解。

  优先适用电子送达 加快民商事案件审理进程

  近年来,北京法院在深入推进集约送达过程中,大力推介电子送达,积极引导受送达人首选电子送达,构建了以“微信、邮箱、网站、传真”为核心的“四位一体”全新电子送达工作模式,积极构建送达地址信息共享库,推进送达信息“全市通用”,有效解决送达难。为了进一步提升案件送达质效、优化法治营商环境,西城法院全面贯彻落实《北京市高级人民法院关于推进集约送达工作的规定(试行)》,启用集约送达中心和电子卷宗生成中心,依托北京高院集约送达一体化平台,不断加大电子送达使用,提升送达效率,加快民商事案件办理速度。

  为案件审理按下“加速键” 三中院亮出三“妙招”规范延期开庭

  为减少开庭次数,避免当事人诉累,北京三中院亮出“优化庭前评议,实现‘一步到庭’;规范开庭程序,强化庭审实质化;规范系统填报,智能监管延期开庭” 三“妙招”,全力规范延期开庭,让当事人少跑腿,为群众快解忧,努力做好定纷止争的“公平秤”。通过规范延期开庭,北京三中院极大缩短了案件审理周期,提升了案件审理质效,满足了人民群众对司法效率的期盼与要求。下一步,北京三中院将继续以优化营商环境为抓手,围绕北京法院4.0版改革举措,全面提升审判质效,为首都高质量发展提供优质司法服务和保障,为区域营商环境的进一步优化作出积极贡献。

  顺义法院充分运用送达地址承诺确认制助力审判增效

  社会信用体系建设,特别是社会诚信体系建设对于维护社会公共秩序、持续优化营商环境具有重要意义。企业等市场主体对送达地址进行承诺确认是其参与社会诚信体系建设的应有之义,对于保障其参与社会生活,开展经营活动,高效便利参与诉讼具有积极作用。实践中,企业未在登记的住所开展经营活动,因送达地址难确定而拉长诉讼进程;有的企业因住所地非实际经营地而被公告送达导致其未能及时有效参加诉讼保障自身权利。因此,要保障诉讼主体程序性权利,还要高效解纷,顺义法院充分运用企业等市场主体法律文书送达地址承诺确认制度,多措并举,解决企业送达地址确认难的问题,使商事案件更便捷、高效、公正,促进司法效率再提升。


[供稿单位:]   [责任编辑:高煦冬]