近年来，通州法院紧盯北京城市副中心建设司法需求以及诉讼制度改革，持续推进“多元调解＋速裁”机制创新，探索“坐标式”诉调对接模式，破解人案矛盾，深化诉源治理，努力打造具有副中心特色的“枫桥经验”升级版。1－8月，通州法院通过“多元调解＋速裁”前端高效化解案件15208件，占全院已结民商事案件的60。8％，纠纷平均调处时间为32。8天。其中，诉前调解成功9058件，较去年同期多1399件，全院民商事收案首次出现下降的历史拐点，诉源治理工作取得初步成效。

一、横向分类聚合：打造“一院一室多所”联动治理格局，以“点线面体”综合发力推动诉源治理立体化开展

通州法院立足辖区解纷资源布局和新时期基层矛盾纠纷特点，积极打造“点、线、面、体”立体化、互动式的诉源治理格局。“点”是以法院为发力点，充分发挥司法引领作用，形成诉源治理的牵引力。“线”是打造品牌化“通和”调解工作室，通过“三化管理”努力做强驻院人民调解，守住案件成讼的防线；“面”是充分利用辖区司法所布局密、法律基础好、群众认可度高等特点，与乡镇街道司法所开展联动共建，选派5名优秀的法官、法官助理，担任辖区调解员的指导老师，搭建线上解纷联络群，为基层调解提供实时法律指引，定期开展巡回调解、司法确认工作，实现办理一案，教育一片，力促矛盾纠纷就地化解。“体”是充分利用在线立案、调解平台，做实“一站式”在线司法确认工作机制，打造百姓家门口的解纷平台，降低群众诉讼成本。1－8月，通州法院开展巡回司法调解案件800余件，新收案件增长率较去年同期下降10。8％。

二、纵向分层管理：探索大团队小组式管理模式，以“审辅调”默契配合实现调裁审判团队高效运转

随着调解员人数的增加，十人以上大型调裁团队俨如小型庭室，管理半径过大既分散了法官的审判精力，也弱化了整个团队的“边际效益”。为此，通州法院创新调裁团队分层管理模式，在法官统一领导下，团队内部分设调解小组，由具有3年以上工作经验的法官助理担任组长，带领组内1名聘辅、3－5名调解员专门开展多元调解工作。这项“细分式”改革有效弥合了审判权下潜不足、监督管理不到位的问题，一是实现简单案件的再分流，法官与法官助理就调裁案件各司其职，调裁对接更加精准、衔接更为顺畅；二是赋予法官助理管理权，减轻法官的管理压力，使其能专心速裁，总结类案审理经验，透过案件本身解决深层次问题；三是激发法官助理自主性和责任心，速裁庭室的吸引力大大增加，正在成为法官助理人才梯次培育的新平台。2019年1－8月，该院多元调解成功案件同比增长18。3％，调裁审判团队月均结案190件，新模式改革成效初步显现。

三、垂向分段示范：建立多维深植机制，以“调裁防”紧密衔接力促矛盾实质性化解

由于“多元调解＋速裁”所涉案件法律关系相对固定、涉案人数众多，通州法院尝试在调解速裁阶段开展分段示范工作模式，引导类型化纠纷实质性化解。一是在调解阶段，推行无异议调解确认机制，对于调解员调解未果但事实争议不大的案件，由速裁法官释明法律适用、平衡双方利益后提出替代性调解方案，并给予当事人七天异议期，发挥司法引领作用，推动矛盾柔性化解。二是在速裁阶段，推行示范性判决机制，发挥法官会议对典型类案的裁判研究，加大类案裁判文书的示范指导力度，推动平行案件快速化解。三是全流程推行联动协作调解机制，对诉讼反映较为普遍的问题，联合行政主管部门推动整体整改。同时，将类案问题研究成果以白皮书、司法建议、普法宣传等形式应用，延伸审判职能，扩大裁判效果的影响面，实现以判促防。