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北京市检察机关以专业化建设为抓手 积极构建完善首都国家安全检察司法保障机制

本站发表时间:[2020-04-15] 来源:京检在线 作者:

近年来,北京市检察机关深入贯彻落实中央、市委和最高人民检察院关于维护国家安全工作的系列决策部署,牢固树立总体国家安全观,紧紧围绕检察监督和司法办案两大工作主线,以维护首都地区国家安全特别是政治安全以及社会稳定为目标,以推动实施《国家安全法》为牵引,以国家安全检察专业化建设为抓手,积极构建完善首都国家安全检察司法保障机制。

党组高度重视,强化责任落实

市检察院党组高度重视维护国家安全工作,坚持把维护首都地区国家安全特别是政治安全作为压倒一切的头等大事,抓紧抓实抓长效。院党组带头研究谋划、带头部署推动、带头督促落实;加强统筹、把关定向,制定出台了北京市检察机关维护国家安全的相关工作办法,明确全市各级检察院党组维护国家安全工作的主体责任,统一思想、深化认识,厘清职责、细化措施,加强领导、推动落实。全市各级检察院党组严格执行落实有关规定,坚持每年听取审议本单位维护国家安全工作报告和向市检察院专题报告本单位维护国家安全工作“双落实”,有效形成了全面协调、上下联动的维护国家安全工作合力。

健全制度机制,落实专项管理

全市各级检察院均成立了检察机关国家安全工作领导小组,下设专责小组负责具体落实。着眼专责小组的实体化、规范化运行,制定出台具体工作规定,进一步明确工作职责,建立专题会议、季度联席会议和联络员制度,细化条线管理、形势分析、信息报送、报告撰写等具体工作要求,切实通过专项管理、规范管理促进工作落实。同时,注重强化司法机关之间的协作配合,积极促进公检法机关在刑事政策运用、证据指引、证明标准以及风险防控方面形成有效衔接,不断提升司法保障力度。

突出专业建设,提升工作质效

始终把握专业化建设方向,以全市检察机关内设机构改革为契机,在市检察院、市检二分院设立专司国家安全检察职能的办案部门,在其他分院、区院普遍设立国家安全专业化办案组,统一优化配置,整合专业力量,打造专业平台,进一步完善了国家安全专业化办案体系,为维护国家安全工作提供坚强的组织基础。注重加强专业人才培养,围绕国家安全形势、法律适用标准等内容,不断提高专业人员的政治水平和专业能力。着力强化宏观指导,围绕危害国家安全案件的性质特点,总结司法办案经验,研究制定证据指引,规范司法办案;围绕案件数量、办案力量等因素,对涉邪教、涉恐案件管辖问题进行专题调研,推进相对集中管辖和专业办理。目前,全市检察系统已经形成机构设置合理、任务分工明确、业务指导规范、专业特色明显的国家安全工作体系,不断解放和提高维护国家安全的检察生产力。

坚持打防并举,力求综合成效

科学把握刑法意义上国家安全和总体国家安全的辩证关系,既坚持突出司法办案、检察监督的主责主业,又积极发挥服务决策、参与社会治理的延伸职能,确保相同步、相融合。加强业务分析管理,深挖案件背后的苗头性、倾向性问题隐患,充分发挥检察监督、预警预测预防等职能。广泛开展法治宣传,充分发挥专业优势,推动普法工作深入开展,结合法治宣传“十进百家、千人普法”主题活动,积极向广大群众宣传防范打击涉枪涉爆违法犯罪、反恐怖、反窃密、反邪教等方面的法律知识,努力提升社会公众国家安全意识和法律意识。


[供稿单位:]   [责任编辑:郜蕾]